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加强和改进新时代党建工作要点
新时代XXX局党建工作，要以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，深入贯彻新时代党的建设总要求和***总书记“XX，XX”总要求，坚持党要管党、全面从严治党，坚持政治建XX、全面从严治XX，大力加强党的政治、思想、组织、作风和纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，不断提高XX局党建工作质量，为贯彻落实党中央、XX党委各项决策部署，奋力开创新时代XXX工作新局面提供坚强保证。
一、坚持把政治建设放在首位，坚决维护***总书记的核心地位和党中央集中统一领导
（一）把坚决维护***总书记的核心地位和党中央集中统一领导作为首要政治任务。认真贯彻落实《XXX党委关于坚决维护党中央集中统一领导的规定》，进一步强化“四个意识”、坚定“四个自信”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以***同志为核心的党中央保持高度一致。毫不动摇地坚持党对XXX工作的绝对领导、全面领导，对***总书记重要讲话指示批示精神和党中央重大决策部署，做到第一时间传达学习、不折不扣贯彻执行，确保党员干部筑牢忠诚XX魂，始终保持坚定正确的政治方向。健全完善重大事项请示报告制度，重大问题、重要事项及重要工作进展及时向上级党组织请示报告。
（二）自觉学习、遵守、贯彻、维护党章。抓好新修订党章学习宣传贯彻，把党章作为指导党内工作、党内生活、党的建设的根本依据，营造学习遵守贯彻维护党章的良好氛围。把学习党章作为民主生活会、组织生活会的重要内容，作为党员经常性学习和局党校教学的必修课程，引导党员自觉对照党章检视自己，校正行为偏差，严格纪律规矩。加强对党章执行情况的督促检查，对党章意识不强、违反党章规定、不落实责任义务的党组织和党员，及时提醒、坚决纠正。
（三）着力提升党内政治生活质量。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，规范和严格“三会一课”、民主生活会、组织生活会、领导干部过双重组织生活等党内生活制度，用好批评和自我批评武器，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。建立党内政治生活报告通报制度，结合年度党建工作述职评议，对各单位落实党内生活制度情况开展检查通报，着力解决不按规定开展党内政治生活和党内政治生活质量不高、流于形式等问题。
（四）大力加强党性教育。探索建立党员干部党性锻炼机制，通过组织开展重温入党誓词、参观革命传统教育基地、党性分析、民主评议党员、XX示教育等活动，利用参加重大安保维稳和急难险重任务的机会，引导党员干部不断强化党员意识和党性意识，提升政治站位和政治担当。发展积极健康的党内政治文化，倡导和弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的共产党人价值观。持续深化“三清”工作，坚决、彻底、干净肃清周永康等流毒影响，确保党员干部队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。
（五）认真贯彻落实民主集中制。坚持集体领导与个人分工负责相结合，既实行重大问题集体研究，又实行个人分工负责制，既发挥党委集体领导、总揽全局、协调各方的作用，又发挥班子成员个人分工负责、相互配合、齐心协力的作用。注重把民主基础上的集中和集中领导下的民主有机结合起来，党组织书记要相信班子成员，主动依靠和支持班子成员放手工作，班子成员要各司其职、尽职尽责，重大问题及时向党组织书记请示报告，努力形成密切配合、相互支持、互相补台的良好局面。
二、大力强化思想建设，切实用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑
（一）深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想。结合XXX实际组织开展“践行***新时代中国特色社会主义思想”大学习，深刻领会***新时代中国特色社会主义思想的时代背景、科学体系、丰富内涵、精神实质和实践要求。精心筹划安排集中学习、专题培训、研讨交流等活动，引导党员干部读原著、学原文、悟原理，切实在学懂、弄通、做实上下功夫，不断把学习贯彻工作引向深入。把***新时代中国特色社会主义思想作为局X和晋职晋衔培训的必修科目，作为思想政治教育和组织生活的重要内容，做到进机关、进教材、进课堂、进头脑。
（二）认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照中央统一部署，组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，突出用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑，教育引导党员干部悟初心、守初心、践初心，切实筑牢理想信念和政治灵魂。坚持问题导向，在主题教育中认真梳理和解决党员干部中存在的信念不坚定、宗旨不牢固、使命感不强、担当不力等突出问题，进一步提振精气神，以强烈的政治担当和使命意识，扎实做好维护国家安全和社会稳定工作。
（三）持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。坚持抓在日常、融入经常，把“两学一做”学习教育常态化制度化作为思想建设的基本方式，充分发挥部、局两级党委理论中心组的龙头带动作用，用好局X这块党员教育的主阵地，持续抓好党章和***新时代中国特色社会主义思想的学习教育。坚持举办专题辅导、读书交流，用好“XXX党建”网站，推出网上党校、微课堂等创新载体，加强党员干部经常性学习教育。
（四）深入开展精神文明建设和法治教育。广泛开展中国特色社会主义和“中国梦”宣传教育，深化社会主义核心价值观和人民XX核心价值观教育，进一步弘扬主旋律，传播正能量。加强XX局精神文明建设，开展“创建文明机关、争做优秀共产党员”评选表彰，积极选树爱岗敬业、廉政勤政、无私奉献的先进典型，弘扬正气、凝聚XX心，让党员干部学有榜样、行有示范、赶有目标。组织开展新修改宪法专题学习宣传教育活动，把宪法法律列入党委理论中心组和党校的必修课。加强法治机关建设，通过组织宪法宣誓、法治讲座、法律培训等活动，帮助党员干部树立宪法法律至上的理念，争当尊法学法守法用法的模范。
（五）扎实做好新形势下的思想政治工作。开展经常性谈心谈话，帮助党员干部解决实际困难。建立健全党员干部思想状况收集反映机制，每年开展一次党员干部思想状况调研并形成分析报告，及时发现苗头性倾向性问题。认真做好机构改革期间的思想政治工作，向党员干部说清改革意义、讲透改革政策、严明改革纪律，做到思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减，确保改革顺利稳妥推进。推动各级党组织落实意识形态工作责任制，加强意识形态领域教育引导，指导、帮助党员干部明辨理论是非，澄清模糊认识，筑牢意识形态防线。
三、着力加强基层组织建设，不断提升基层党组织的政治功能和组织力
（一）着力强化党组织功能作用。按照新修订党章规范设置XX局各级党组织。局党委在X党委领导下全力抓好基层组织建设，领导和指导部属局级单位党组织加强局属基层党组织建设。以提升组织力为重点，突出政治功能，切实把XX局基层党组织打造成宣传党的主张、贯彻党的决定、团结动员群众、推动XXX发展的坚强战斗堡垒。深化巩固“灯下黑”整治成果，持续开展党费收缴、党员组织关系转接、组织生活落实等情况监督检查，着力解决基层党组织“弱化、虚化、边缘化”问题。
（二）切实抓好基层党支部建设。根据党员数量、工作需要合理设置基层党支部，党员人数较少、业务相近的可建立联合党支部，便于组织开展活动，便于教育管理党员。推进党支部建设标准化、规范化，实施党支部建设整体提升工程，督促党支部按期换届，及时整顿软弱涣散党支部。继续做好支部工作法总结、提炼和推广工作，坚持和完善“三会一课”、领导干部过双重组织生活等组织生活制度，充分发挥党支部管到人头的优势，把直接教育党员、管理党员、监督党员的职责落到实处。
（三）大力加强党员发展和管理工作。把政治标准放在首位，按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的原则，严格党员发展标准和程序，办好党员发展对象培训班，认真做好发展党员工作。结合年终工作总结，组织开展民主评议党员工作，督促党员认真查找自身在思想、工作、作风、廉洁自律等方面的突出问题，提出整改措施。加大不合格党员组织处置力度，对理想信念不坚定、不履行党员义务、不符合党员条件的党员，加强教育帮助，经教育仍无转变的坚决按党纪处理。完善党内关怀帮扶机制，加大对老党员、生活困难党员的帮难解困力度。
（四）始终坚持党对群团组织的领导。坚持以党建带群建，大力加强工青妇等群团组织建设，充分发挥党组织联系服务干部职工的桥梁纽带作用。组织开展岗位练兵活动，不断提高干部职工的综合素质和岗位技能。积极开展创先推优活动，组织“五一”劳动奖章（奖状）、青年文明号、巾帼建功先进个人（集体）、五好文明家庭等评选表彰，引导干部职工立足岗位建功立业。创新XX营文化活动载体，继续办好XXX合唱团，适时举办干部职工喜闻乐见的文体活动，丰富部机关业余文化生活。继续做好困难职工帮扶、走访慰问干部职工、干部职工子女夏令营、女干部妇科体检等工作，传递党组织的温暖和关怀。
（五）充分发挥离退休干部基层党组织作用。认真落实《中央国家机关离退休干部基层党组织建设指导意见（试行）》，充分发挥离退休干部党组织教育、凝聚、引导老同志的作用。选配党性强、威望高、身体好、有经验、讲奉献的离退休干部党员担任党组织书记。落实理论学习、组织生活、党费收缴等制度，确保每位离退休干部党员都能参加党的组织生活。加强经费、场所等保障，用好离退休干部活动中心以及老同志住地社区资源，积极为离退休干部党组织开展活动创造条件。
四、锲而不舍抓好作风建设，推动反“四风”向纵深发展
（一）以钉钉子精神巩固拓展落实中央八项规定精神成果。认真落实中央八项规定精神，抓好《XXX党委贯彻落实中央八项规定实施细则若干规定》的贯彻执行，坚决防止“四风”问题反弹回潮。总结提炼近年来XX局加强作风建设的经验做法，固化形成长效机制，持续深入纠治形式主义、官僚主义特别是文山会海、表态多调门高、行动少落实差的问题，以永远在路上的坚韧和执着，推动XX局在作风上来一个大转变。围绕重大安保、年节假期、出差出国、岗位变动等重要节点，加强提醒教育和监督检查，严肃查处和曝光“四风”典型案例。
（二）认真落实党组织联系基层、党员联系群众制度。认真落实《XXX机关领导干部直接联系群众八项制度》，健全完善XX局各级党组织和党员干部经常性联系服务基层和群众长效机制，始终保持党同人民群众的血肉联系。贯彻以人民为中心的发展思想，大力推行基层联系点、基层挂职锻炼、定期接待群众等做法，进一步提升服务意识和服务水平。坚持抓党建促脱贫攻坚，广泛动员党员干部参与扶贫工作，加大对对口扶贫支援地区基层XXX机关和贫困群众的帮扶支持力度，确保实现脱贫攻坚目标。
（三）大兴调查研究之风。党员干部特别是领导干部要带头调研、经常调研，每年赴基层一线调研不少于30天，推动调查研究在机关蔚然成风。紧紧围绕全面从严治党面临的问题、围绕贯彻落实党的十九大精神需要解决的问题，查找工作中的短板和弱项，听取基层和党员群众的意见，找到**难题的办法。弘扬理论联系实际的作风，主动扑下身子、沉到一线，察实情、出实招、办实事，不断提高运用调查研究做好XXX工作的能力水平。
五、严肃监督执纪问责，巩固发展反腐败斗争压倒性态势
（一）以强化政治纪律、组织纪律为重点带动各项纪律严起来。坚持用铁的纪律管党治党，严肃查处违反政治纪律、组织纪律的行为，突出关键少数，管住绝大多数，带动党的各方面纪律都真正严起来。深化运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态，坚持抓早抓小、防患未然，惩前毖后、治病救人，做到早发现、早处置，及时咬耳扯袖、红脸出汗，体现组织严管厚爱。加强对纪律规矩执行情况的督促检查，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，让党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。
（二）始终保持惩治腐败高压态势。紧盯关键少数和权力运行的重要环节，紧盯XX务信息化、XX保工程项目、XX用装备采购等重点事项，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，始终保持严惩腐败的高压态势。对发生重大腐败案件的单位和部门，严格落实“一岗双责”、“一案双查”制度，既要追究当事人责任，还要追究相关领导责任和纪委监督责任，让失责必问、问责必严成为常态。加强对纪律审查结果的综合运用，认真查找机制、制度、管理等方面的漏洞和薄弱环节，及时督促整改完善。认真落实《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》，加强对监督执纪工作的指导监督。严格落实《XXX通报曝光违纪问题工作规定》，加大对典型违纪违法案件的通报曝光力度，进一步强化不敢腐的震慑、扎紧不能腐的笼子、增强不想腐的自觉。
（三）不断增强纪律教育的针对性、实效性。加强经常性纪律教育，把党章党规党纪教育作为党校、理论中心组学习和各级党组织“三会一课”的重要内容，增强教育实效，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。推进XX示教育常态化，运用中央和国家机关廉政教育基地、XXX示教育基地和《XXX》等系列XX示教育片加强XX示教育，以案释纪、以案促教。推动各单位党组织、纪检组织负责同志廉政谈话和讲廉政党课常态化，实现对提拔交流、晋职晋级、新入XX党员全覆盖。深入开展家庭助廉活动，引导党员干部正家风、树家训、严家教，筑牢拒腐防变的家庭防线。
（四）大力强化党内监督。部属各局级单位每年向驻部纪检组、局党委报告落实全面从严治党主体责任、监督责任情况，视情开展会议述职。每年开展“两个责任”落实情况检查考评，将考评结果作为评价领导班子、评定领导干部的重要依据。用好《党内监督条例》《巡视工作条例》，深化政治巡视，探索建立党建工作巡视巡察制度，对党建工作存在问题扭住不放、督促整改，推动建立长效机制。建立党员干部廉政档案和干部监督信息档案，定期开展廉政风险排查，对高风险岗位人员适时开展廉政谈话提醒并提出轮岗建议，对重点工作环节制定切实有效的防控措施。配合做好处级及以下党员干部党风廉政情况征求意见工作，把好政治关、廉洁关，最大限度防止“带病提拔”“带病表彰”。
六、深化机关党建制度改革和创新，提高机关党的建设质量
（一）健全完善机关党建制度规范。按照党的十九大报告和党章修正案新要求，加强对XX局党建工作的顶层设计，及时对XX局现有党建工作制度规范进行修订完善，不断提升机关党建工作的制度化规范化水平。保持机关党建制度建设的工作力度和连续性，持之以恒抓好党的十八大以来中央、XX党委以及XX局制定出台的一系列党建制度规范的贯彻落实。
（二）着力抓好部党建工作领导小组规范运行。健全完善部党建工作领导小组相关工作机制，研究部署党建工作重大问题、重要事项、重点工作，加强对XXX党的建设的统一领导、统筹规划和推动落实。局党委作为领导小组办公室，要切实承担起领导小组的日常事务和联系协调等工作，与驻部纪检组、巡视办、办公厅、人训局、宣传局、现役办等领导小组成员单位一道，各司其职、协作配合，形成推动机关党建的工作合力。
（三）积极推进党建理论和实践创新。建立XXX党建工作调研联系点制度，发挥调研联系点扎根基层、贴近实际的优势，积极**新问题、提出新思路、创造新经验，探索具有XXX特色的党建工作新路径。每年组织部属各单位和各地XXX机关开展党建重点课题调研，深入研究新时代XXX党建重大理论和实践问题，形成高质量的研究成果，服务领导决策，指导基层实践，推动机关党建工作发展进步。积极向全国党建研究会、中央和国家机关党建研究会推荐优秀研究成果，不断扩大研究成果影响力。
（四）充分运用互联网技术和信息化手段创新党建工作。根据中央组织部的部署要求，尽快建立、不断完善XX局党组织、党员信息库，运用大数据等新技术手段，推动党员教育管理监督优化创新。重视运用互联网、手机等新媒体、新技术，精心设计网上党校、手机党支部、微信组织生活会等灵活多样的工作载体，实现党组织与党员之间“零距离”、“无缝隙”沟通。用好“XXX党建”网站、党建工作研讨会、XXX党建工作调研联系点等载体，加强对部属各单位和各地XXX机关党建工作的指导交流。
七、切实履行管党治党责任，完善机关党建工作格局
（一）大力强化管党治XX责任。坚持和完善XX党委牵头抓总、X党建工作领导小组统筹协调、局党委谋划推进、局级单位党组织组织实施、基层党支部具体落实的党建工作格局，构建起责任环环相扣、压力层层传导的党建工作责任体系。严格落实全面从严治党主体责任和党员领导干部“一岗双责”，切实做到一手抓党建、一手抓业务，“两手抓、两手都要硬”，对履职不到位、责任不落实的严肃问责，真正使党建工作从“软任务”变成“硬指标”。
（二）切实履行好服务中心服务大局的职责。引导XX局各级党组织和广大党员干部在服务XXX工作大局中找准政治站位，在聚焦XXX主业中把握职能定位，充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，切实履行好维护国家安全和社会稳定的职责任务。总结近年来开展战时党建工作的经验做法，紧紧围绕重大安保维稳任务开展战时党建工作，加强思想发动，突出组织引领，积极选树典型，强化纪律保证，确保参战党员干部思想统一、步调一致、执行有力，圆满完成各项安保任务。
（三）坚持开展机关党建述职评议考核。制定完善党建工作述职评议考核办法，把年终考核与日常考评、书面述职与现场述职、定性考核与定量考核有机结合起来，每年组织开展一次党建工作述职评议考核。局党委向XX党委、中央和国家机关工委以及机关党员干部述职并接受评议，各单位党组织向局党委和本单位党员干部述职并接受评议，基层党支部向上一级党组织和支部党员述职并接受评议。强化述职评议考核结果运用，把评议考核情况作为各单位评优评先和党员干部年度考核、选拔任用的重要依据。
（四）大力加强专兼职党务纪检干部队伍建设。选优配强XX局专职党务纪检干部，选拔年富力强的优秀党员担任基层党组织、纪检组织负责人，新任基层党组织书记应进行任前培训。制定实施XX局专兼职党务纪检干部培训规划，分层次举办专职党务纪检干部、基层党组织和纪检组织负责人、党支部书记培训班轮训一遍。把党务工作岗位作为培养干部的重要平台，建立专职党务纪检干部与行政干部、业务干部正常轮岗交流机制，增强党务纪检干部队伍活力。