xx局行政执法三项制度工作总结2篇

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xx局行政执法三项制度工作总结2篇

 

 农业局行政执法三项制度工作总结 为全面推行依法行政,规范行政执法行为,切实维护人民群众合法权益,根据市区人民政府办公室《关于印发市区推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点工作实施方案的通知》要求,现将市区农业局推进“三项制度”工作情况总结如下:

 一、领导重视,把“三项制度”工作摆上重要议事日程 “三项制度”工作是贯彻落实党的十九大精神,推进依法治区、依法行政的重要依据,加强对行政权力运行过程的监督,密切党和政府同人民群众的联系的重要举措。按照市区人民政府办公室的要求,高度重视“三项制度”工作,制定“三项制度”试点工作实施方案,成立了工作领导小组,由局长任组长,副局长任副组长,各股室负责人为成员;形成了一把手亲自抓,分管领导具体负责,各部门具体承办,依靠机关工作人员参与的领导机制和工作机制。为切实提高各股室工作的透明度,提高工作效率,局领导班子多次召开会议,研究部署“三项制度”工作,明确了“三项制度”的具体事项,紧紧抓住政务公开为重点,落实了责任,要求各股室将工作职责、办事依据、办事程序和办事要求公之于众,并安排专人负责三项制度工作的日常事务,不定期对三项制度落实情况进行检查,有效促进了政务公开工作的顺利实施。

 二、工作推进情况 (一)严格实施执法公示制。严格执行《行政执法公示制度》。一是规范了事前公示。通过市区政府门户网站及时公示公开了《行政执法公示制度》、行政权力、权责清单、执法人员执法资格、以及“双随机一公开”事项清单、依据、程序等,及时公布“双随机”抽查的信息;。二是公开行政执法人员资格。在农业局办公区行政执法公示栏公示了行政权利事项、流程、资料、执法流程、执法监督方式,工作人员岗位工作信息。严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求,规范执法事前事中公示。三是推动事后公示。印发了《随机抽查事中事后监管实施细则》,通过省一体化政务服务平台定期公示行政许可事项、行政检查、行政处罚等情况,通过公众信息网公示了行政处罚案件及“双随机”事项抽查结

 果,主动接受群众监督。

 经认真清理和对照行政权力事项,编制了《市区农业农村局行政责任清单(20xx 本)》。主体责任 22 项,职责边界 6 项,行政权力事项 335 项。其中,行政许可 13 项,行政处罚 254 项,行政强制 20 项,行政征收 6 项,行政裁决 0项,行政检查 17 项,行政确认 5 项,行政奖励 8 项,行政给付 0 项,其他行政权力 12 项。

 积极与区行政审批局衔接开展行政审批事项事前事中后监管,完成行政权力“双随机”事项抽查事项网上运行案件录入 1963 件。

 办结行政许可 7 件,行政处罚案件 7 件。其中完成了省行政执法与刑事司法衔接信息共享平台工作,移交禁渔期非法捕捞案 2 件。

 先后有 3 名执法人员通过培训考试,考试合格,取得了执法资格证件。完成了机构改革后对 84 名执法人员的重新换证工作。

 (二)积极推进执法全过程记录制。严格执行《行政执法全过程记录实施办法》。首先明确要求执法人员要通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行全程记录;其次是加强执法装备建设,推进全过程记录执法工作。购置了 8 部新型行政执法记录仪。分别配给森林公安局 5 部,执法大队 2 部,种子站 1 部,加强执法过程记录工作。按照执法程序进一步统一了执法文书,明确了执法文书制作规范和要求,明确了执法过程中现场拍照记录入卷规范、执法记录仪及其他录音录像设备录制的音像资料保管方式、记录入卷办法和要求。确保每件行政执法案件有记录、有案卷,保障执法全过程文字记录完整,执法文书规范,案卷完整齐全。行政执法全过程记录资料统一存放硬盘统一管理,以备查阅确保行政执法公开、公正、记录完整。

 (三)开展重大行政执法决定法制审核制度。严格执行《重大行政执法决定法制审核和备案办法》。市区农业农村局成立了行政处罚案件审查委员会,局长为案审委员会主任委员,局分管局长为副主任委员,局相关科室和各执法单位负责人为案审委员会委员,集体审议重大行政执法案件。同时,制定了《重大行政处罚案件集体讨论决定暂行办法》,明确了重大执法案件范围,审理程序、法制

 审核要求,规定了经法制审核存在超越职权、事实不清、证据不足、适用法律不正确、程序不合法、处罚不适当的案件一律不得提交案审委员会审理。制订了《重大行政执法决定法制审核责任追究办法》。实施案审制度以来,强化了法制审核制度的落实,规范了执法行为,提高了执法质量,保障了行政执法决定的合法性、合理性,有力地促进了严格规范公正执法。

 三、存在的问题 在落实“三项制度”方面虽然开展了探索实践,但仍存在诸多问题,主要为:

 (一)“三项制度”的建立健全还不够完善 在以后工作中根据情况适时修改、完善相关制度。

 (二)在实施“三项制度”上还不够深入、具体、全面 1.行政执法决定公示的范围、内容、方式、时限有待完善; 2.执法全过程记录方面文字记录和音像记录资料的记录,保管、制作入卷方面还不够规范,特别是音像记录资料入卷的很少; 3.重大行政执法决定法制审核方面,开展法制审核人员业务能力、法律专业知识不强,缺乏专业培训,照书本靠经验审核的多,需要提高法律素养和业务能力;涉及法制审核的范围、内容和程序有待进一步细化、明确。

 城管局行政执法“三项制度”工作总结 一、贯彻落实“三项制度”基本情况 (一)行政执法公示制度。区城管执法局建立了行政执法事前、事中、事后公开机制,通过区政府网站、和政务中心服务窗口等载体,依法及时向社会公开有关行政执法信息。

 1、强化事前公开。主要公开行政执法主体、人员、职责、权限、依据、程序、监督方式和救济渠道等信息,并根据法律、法规立改废和部门机构职能调整等情况动态调整。

 (1)结合区城管体制改革方案、权责清单和收费清单等,编制区城管执法局《动态调整权责清单、公共服务清单》,明确行政执法主体、职责、权限、依据等事前公开的内容,经法制机关审核后已于 20xx 年 12 月在区政府网公示并每年进行动态调整。

 (2)根据相关法律、法规规定,完善行政执法程序,编制本单位各类行政执法流程图,明确具体操作流程;编制行政执法服务指南,明确行政执法事项名称、依据、受理机构、审批机构、许可条件、优惠政策、申请材料、办理流程、办理时限、监督方式、责任追究、办公时间、办公地址、办公电话等内容,方便群众办事。

 2、规范事中公示。主要是在执法过程中主动亮明身份,做好告知说明工作。

 (1)区城管执法大队按照省统一制定的执法文书样本,制定执法文书,在每次执法活动中都按规定出具执法文书,告知行政相对人执法事由、执法依据、

 权利义务等内容,并做好说明解释工作。

 (2)区城管执法局全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,未经执法资格考试合格,不得从事执法活动。行政执法人员开展检查、调查等执法活动主动亮明身份,出示省政府统一印制或经备案的行政执法证件。并且区城管执法大队在日常工作、执法中统一规范着装和标识。

 (3)在区城管执法局办公场所、政务中心服务窗口等都明示工作人员单位、姓名、职务、和服务事项等信息。

 3、做到及时事后公开。区城管执法局按时主动向社会公布行政处罚决定、行政征收及行政审批情况等执法结果,主动接受群众监督。

 (1)规范操作程序,增强时效性,明确行政执法行为事后公开的范围、内容、方式、时限、程序和公开期限等事项,及时在区政府网上公开行政执法信息。

 (2)强化保密意识,严格执行审查审批制度对拟对外公开的行政执法信息。按照《保密法》和《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求由分管领导严格审查把关;对密级问题没有把握的,及时请示保密部门审定。

 (二)执法全过程记录制度。区城管执法局通过文字、音像等方式,对立案、调查、取证、审查、决定、送达、执行等行政执法活动进行记录并归档,实现行政执法行为的全过程留痕和可回溯管理。

 1、完善制度。制定《区城市执法局执法音像记录管理制度》,推动建立涵盖各类行政执法行为的全过程记录制度体系和工作机制,在执法工作中建立了规范、适用、易行的行政执法全过程记录制度,进一步严格规范了行政执法活动,有效

 的确保了执法大队合法、合理地履行法定行政职权。

 2、规范文字记录。主要是根据行政处罚的性质及流程等,规范执法文书制作,推行执法文书电子化,明确执法案卷标准,确保执法文书和案卷完整准确。

 3、推行音像记录。对现场检查、调查取证、证据保全、听证、送达等容易引发争议的行政执法活动,执法队员都进行拍照留底;在影响较大的执法行动中,执法队员的执法记录仪都全过程音像记录。目前区城管局执法队员都配备一台执法记录仪,并在重大执法活动中进行全程记录。

 (三)重大执法决定法制审核制度。区城管执法局在作出重大执法决定前,都进行法制审核,未经法制审核或审核未通过的,不得作出决定,确保每项重大执法决定都合法适当,守住法律底线。

 1、强化组织领导。为强化对重大行政执法案件的监督,区城管执法局成立了行政执法案件集体审议小组,局党组书记、局长任组长,分管局长任常务副组长,具体负责城管执法局重大行政执法案件的审核。

 2、注重法制业务培训。提高法制审核人员素质和能力,对做好行政执法决定法制审核试点工作来说至关重要。区城管执法局每年组织执法人员参加区法制办、市城管执法局(今年机构改革后为市住建局)法制业务或城管业务培训,有效地提升了执法人员业务能力和水平。

 3、实行行政执法案件“四级”审核把关制度。所有行政执法案件实行由办案人员,办案单位负责人,法制机构(政策法规科)及局领导四级把关制、特别是在实施行政处罚和行政强制过程中,区城管执法局做到行政执法主体合法、程序规范、事实清楚、证据确凿、适用法律准确,所有案件都由政策法规科严格把

 关、认真审查,最后报局领导审批,重大重要案件实行集体审议制度。

 4、结合本部门权力清单、责任清单和工作实际,制定、细化了法制审核目录,明确了审核范围;对不同的重大执法决定,重点围绕主体是否合法,案件事实认定、法律依据和证据是否充分等,确定法制审核内容。

 二、取得的成效 全面推行行政执法三项制度以后,群众对城管执法的职责、权限、依据以及对审批事项的许可条件、优惠政策、申请材料、办理流程、办理时限、监督方式、责任追究有了更深的了解,使群众感受到城管执法工作更加透明也更加方便了群众办事;执法全过程记录制度实施后,执法人员执法自身要求更加严格规范,群众配合城管工作的自觉性也有所提高;重大执法决定法制审核制度实施后,办案人员的取证更加精细,法律运用更加准确,进一步提高了案件办理的质量。

 三、存在的主要问题 1、部分市民对城管执法工作还存在一些不理解和偏见。

 2、执法大队行政执法经费和技术装备不足,执法全过程记录及记录保管归档还难以全部实现。

 四、下一步打算 1、加大城市管理法律法规宣传,扎实推进工作,多宣传工作靓点,使群众更加理解城管工作。

 2、强化执法人员培训,提高执法人员的执法能力和水平。

 3、加大对上争取力度和技术装备的投入力度,使执法全过程记录更加全面

 规范。

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