篇一：碳达峰碳中和认识体会
推进碳达峰碳中和心得体会发言
要统筹有序做好碳达峰、碳中和工作，尽快出台2030年前碳达峰行动方案，坚持全国一盘棋，纠正运动式“减碳”，先立后破，坚决遏制“两高”项目盲目发展。
一是“先立”市场，完善我国碳市场建设。目前我国碳交易市场在立法建设和实务操作上均取得一定成效，逐步形成了全国和区域、一级和二级、现货和衍生品的多层次的碳交易市场体系。接下来将在碳配额分配机制、温室气体范围、市场覆盖行业等方面进一步完善。
从全球成熟碳市场看，碳交易是碳金融的基础，碳金融是碳交易的方向，两者都是推进绿色技术应用、控制温室气体排放，实现经济社会可持续发展的有效工具。为充分发挥碳市场在碳达峰、碳中和中的作用，我国碳市场需要进一步推进碳市场金融属性建设，推进金融机构成为碳市场主体，推进碳期货、碳基金等碳金融创新产品示范，充分发挥碳金融在配额价格发现、降低碳市场风险、提高配额配置效率、推进绿色技术发展中的作用，发挥电网平台作用，完善碳配额成本传导机制，形成全社会共担共建共享绿色发展的局面。
二是“先立”系统，推进新型电力系统建设。发展可再生能源、提升能源效率和推进终端电气化是实现碳达峰、碳中和的主要举措，对碳减排贡献度超过70%，其核心在于加速打造新型电力系统建设。中央财经委员会第九次会议指出，要构建清洁低碳安全高效的能源体系，控制化石能源总量，着力提高利用效能，实施可再生能源替代行动，深化电力体制改革，构建以新能源为主体的新型电力系统。
新型电力系统核心特征体现为清洁低碳、安全可控、灵活高效、智能友好和开放互动，应推进新能源集中式和分散式发展，推动风光水火储一体化开发；推进新能源发电跨省跨区优化配置，推进能源互联网建设；在发输配售用各环节系统性推进电力系统灵活性建设；
推进数字化技术在新型电力系统中的作用，推进发输配售用一体化建设；推进综合能源服务、虚拟电厂、灵活性响应、电动汽车及充电桩、分布式能源等新业务、新业态、新模式的发展，推进电力市场建设，积极推进可再生能源参与电力市场交易，进一步还原电力商品属性。
三是“先立”技术，推进绿色技术示范应用。绿色技术是实现碳达峰、碳中和的关键。我国风光等可再生能源技术在全球处于领先地位，但相比化石能源竞争力仍不足。据测算，绿色溢价在当前及今后一段时间仍将存在，电力行业在2030年左右实现绿色溢价转负，非电能源供应行业则需要更长时间。
需要充分发挥碳金融、绿色金融等创新机制，推动绿色低碳技术、减污降碳技术等实现重大突破。进一步降低风光等可再生能源度电成本，进一步推进可再生能源在供热、制氢等领域创新应用，进一步提高风光灵活性与可靠性水平；进
一步提高云大物移智链等数字技术在存量改造和增量发展中的作用；进一步推进氢能、储能、特高压、碳捕集及利用等创新技术示范及推广；
进一步推进工业、建筑、交通等领域电能替代示范，推进绿氢、绿氨应用示范；进一步推进能源生产清洁化、能源消费电气化、能源利用高效化、技术产品化、产业化应用节奏。
四是“后破”传统化石能源，逐步打破煤电及化石能源主体地位。目前我国能源消费结构中化石能源占比仍然超过80%，煤炭占比超过55%，化石能源仍在稳定可靠能源供给、保持实体经济竞争力等方面发挥重要作用。“十四五”“十五五”期间我国各区域逐步进入后工业化社会，全国能源消费逐步进入“总量增加，增速下降”的减速增长阶段，但仍处于碳排放上行阶段。“十四五”“十五五”期间，我国电力供给端和需求侧负荷双向波动逐步加大，能源电力供应整体宽松，但局部地区季节性、阶段性偏紧趋势将越发凸显，电价波动也逐步成为常态。
在储能、氢能等创新灵活性技术逐步具备竞争力的过程中，仍需煤电在促进可再生能源消纳、提高电力系统灵活性调节、保障区域季节性阶段性电力供需安全中发挥重要作用。新型电力系统建设是一个长期的、系统性工程，煤电仍是新型电力系统建设过程中的重要支撑，一味地、一刀切地去煤化、去煤电化将对能源电力安全可靠稳定供应带来较大影响。
篇二：碳达峰碳中和认识体会
从实际出发做好碳达峰碳中和工作心得体会座谈发言
去年下半年，我国个别地区出现煤炭电力供应偏紧现象，部分原因是有的地方搞“一刀切”、运动式“减碳”，导致一些煤炭产能难以有效释放。
去年底召开的中央经济工作会议提岀，“传统能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基础上”“要立足以煤为主的基本国情”。实现“双碳”目标，要把促进新能源和清洁能源发展放在更加突出的位置；要坚决控制化石能源消费，尤其是严格合理控制煤炭消费增长。但是必须尊重客观规律，把握步骤节奏，先立后破、稳中求进。传统能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基础上。
富煤贫油少气是我国国情，短期内煤炭的“压舱石”地位很难改变。在全国已探明的化石能源资源储量中，煤炭占94%左右；煤炭占一次能源消费的消義比重依然达到约57%O天然气燃烧排放的二氧化碳远低于煤炭，但目前我国天然气的对外依存度仍超过40%,利用它来替代煤炭的主体地位，不利于把能源的饭碗牢牢端在自己手里。以电力供应为例，在我国，煤电目前以不到五成占比的装机，生产接近六成的电量，并支撑超过七成的高峰负荷需求，仍然是电力供应的主力能源。
从能源供应的稳定性来看，新能源在短期内也很难完全替代煤电。近年来，以太阳能和风能为代表的新能源快速发展，但它们发电“靠天吃饭”，具有波动性、随机性、间歇性的不足，依然
需要煤电发挥基础保障性和系统调节性电源的作用。去年的欧洲能源危机，某种程度上能够说明问题。2020年，欧盟可再生能源发电量首次超过化石能源发电量，但去年欧洲风电出力显著低于常年均值，以至于不得不增加煤电和气电发电量来弥补缺口。这也提示我们，在大力发展新能源的同时，仍要做好煤炭等常规能源的应急储备，以保障用电高峰时段的供应。
立足富煤贫油少气的国情，要夯实国内能源生产基础，保障煤炭供应安全，统筹抓好煤炭清洁低碳发展、多元化利用、综合储运这篇大文章，加快绿色低碳技术攻关，持续推动产业结构优化升级。一方面，煤电机组的改造升级是有效手段。经过近年来的努力，截至2020年底，我国达到超低排放水平的煤电机组约为9.5亿千瓦，节能改造规模超过8亿千瓦。特别是CCUS（二氧化碳捕捉、封存与利用）技术的应用，给煤电减排二氧化碳提供了一种转型路径。或许有一天煤炭也能够实现低碳利用，成为低碳能源。另一方面，从燃料向燃料与原料并举，也是煤炭清洁高效利用的重要方向。与燃烧发电相比，煤化工排放的二氧化碳集中度高、易回收。在技术和环境条件允许的前提下，发展煤制油气、醇类燃料替代，也能降低我国的油气进口依赖度。
实现“双碳”目标要坚定不移，但不可能毕其功于一役。减排不是减生产力，也不是不排放，更不意味着要“一刀切”去煤。把握好降碳的节奏和力度，使煤炭和新能源实现更加优化的组合，经济发展与绿色转型必将实现良性互促、协同并进。
做好碳达峰碳中和工作座谈发言
低碳消费是碳达峰碳中和的重要组成部分，如何助推低碳消费，为中国碳达峰碳中和作贡献，值得我们每位消费者思考。据统计，全球72%的温室气体排放与家庭消费正相关，家庭消费行为的变化能促使温室气体排放的减少。消费者由传统的高碳消费逐渐调整为低碳消费十分必要。
目前，我国碳达峰、碳中和策略大多是基于政府补贴、监管和企业供应链减排的视角，重视政府和企业两大主体的作用，但消费者低碳消费行为对碳达峰碳中和的拉动作用也不容忽视。在低碳经济发展中，政府、企业和消费者三方主体缺一不可，碳达峰、碳中和策略的实施需要我们充分考虑消费者策略的变化。
中国高度重视以低能耗、低污染、低排放为基础的绿色低碳经济发展。绿色低碳经济不仅拥有好的环境收益，同时还具有经济效益和社会效益，是应对碳排放增加的重要途径之一。探究低碳消费对绿色经济发展的影响具有重要的现实意义。
为此，我认为：国家相关部门需加大扶持企业低碳减排投入力度，提高企业绿色创新能力。政府对绿色企业进行补贴，运用经济、行政等措施减少企业低碳技术、资源成本，助推绿色低碳消费产品进入市场。
增强企业低碳经济责任感，加大绿色市场有效供给。企业在经济发展中需立足于低碳消裝的长期利益，勇于承担社会责任。企业在销售过程中应引导消费者的低碳偏好，并提供足够的低碳
产品，满足市场需求。
提高低碳消费产品性价比，一方面加大绿色产品生产规模，降低成本；另一方面，鼓励企业缩小低碳与非低碳产品价格差距，让消费者获得实惠。
加大媒体宣教力度，引导消费者增强低碳消费的环保意识。宣传低碳消费知识，向公众传播低碳消费的内涵及意义。引导消费者关注应对气候变化问题，同时让消费者认识到低碳消费的环保效益，增强消费者的荣誉感和动力。
提高能源利用效率，优化城市能源消费结构，减少城市交通带来的能源需求。助推低碳交通工具的研发工作，加大新能源汽车产业补贴退税等政策，鼓励髙能量低电耗技术发展。
加快低碳消费认证制度，加强低碳消费制度政策落实。进行试点推广低碳消费碳足迹标签，对国内产品釆取“低碳消费碳足迹标签”，引导低碳消费。通过设立低碳消费标准，制定低碳消费的评估指标，运用消费补贴方式鼓励消费者购买低碳产品。
篇三：碳达峰碳中和认识体会
学习贯彻碳达峰碳中和重要论述心得体会范文
近年来，全球气候变化日益严重，人类对环境的破坏愈发明显。为了保护地球家园，我国提出了碳达峰碳中和的目标。作为一名普通大学生，我认为学习贯彻这一重要论述，不仅是我们每个人的责任，也是我们应该积极行动的使命。
首先，碳达峰碳中和的目标是非常重要的。在实现经济持续发展的同时，减少二氧化碳等温室气体的排放，保护生态环境，确保可持续发展，这不仅是我国的要求，也是对全球环境贡献的体现。疫情的发生也让我们认识到生态环境的重要性，因为一个良好的生态环境对人类的健康和生存至关重要。
其次，达到碳达峰碳中和的目标需要我们每个人的共同努力。尤其是在大学生这个群体中，我们应该牢记保护环境的重要性，以此为自己树立一个良好的价值观和人生观。我们可以从自身做起，采取节能减排的措施，减少浪费资源等行为，充分利用现代科技手段，探索绿色生产方式，积极推广可持续发展的理念。
最后，我们要认识到碳达峰碳中和不是一朝一夕的事情，而是需要长期坚持和持续不断的努力。政府应该大力支持、引导和推动相关的措施，而我们每个人也要发扬团结协作的精神，共同努力实现碳达峰碳中和的目标。
总之，学习贯彻碳达峰碳中和的目标是我的必修课，也是我们每个人应该努力实现的目标。我们要发扬自己的环保意识和行动力，向目标迈进，为实现环境可持续发展贡献自己的一份力
量。同时，学习贯彻碳达峰碳中和的重要论述，还需要我们不断扩展环保知识，提高环保意识。只有不断深化对环保问题的了解和认识，才能更好地去责任地行动。在这个过程中，我们可以通过多媒体、图书、报纸杂志等方式来获取环保信息，加强自主学习。
此外，也需要大力推广碳达峰碳中和的理念。我们可以利用社交媒体、网络、公众号等渠道，让更多人了解和关注碳达峰碳中和的意义和重要性，传递先进的环保理念和理念。在大学生等群体中，也可以通过开展展览、讲座、论坛等形式，宣传碳达峰碳中和的理念，引导大家更加深入地了解环保问题。
最后，需要明确的是，实现碳达峰碳中和的目标不仅仅是一项技术问题，也是一项政策问题。政府需要制定具体的政策和计划，以促进碳排放的控制和减少。同时，也需要鼓励企业加强环保措施，实现绿色发展。在整个过程中，我们每个人都需要积极参与，发挥自己的作用，共同实现碳达峰碳中和的目标。
总之，学习贯彻碳达峰碳中和的重要论述，需要每个人从自身做起，实现环境保护与可持续发展的双赢，加强学习与宣传，教育自己和他人。同时，也需要我们共同努力，为实现碳达峰碳中和的目标而努力，共同迎接环境保护与可持续发展的新挑战。碳达峰碳中和是我们实现可持续发展的重要目标。在学习和贯彻碳达峰碳中和的重要论述时，我们需要注意以下几个方面。
首先，了解碳达峰碳中和的基本概念。碳达峰指的是碳排放量
的峰值，也就是在到达这个峰值后，碳排放量会逐渐降低。碳中和则是指在一定时间内，碳排放量的总量等于或者低于碳吸收量的总量，从而达到碳的平衡状态。总体来说，碳达峰在控制碳排放量，碳中和则在促进绿色发展，通过提高碳吸收量来达到环保的目标。
其次，深入了解碳排放的影响。碳排放是引起环境问题的重要原因，尤其是全球气候变化的主要因素之一。碳排放会导致全球温度升高、海平面上升、极端天气增多等不良影响。因此，减少碳排放量、促进碳吸收量，是保护环境、维护人类安全的重要举措。
其次，了解实现碳达峰碳中和的具体措施。实现碳达峰需要结合技术、政策、战略等各方面的手段，尤其需要从源头上控制碳排放量。我们可以通过发展清洁能源，改变工业结构、交通出行等方面，减少碳排放量。同时，也可以增加自然碳吸收的力度，开展植树造林、湿地保护等工作，以提高环境吸收碳的能力。
还需要强调的是，学习贯彻碳达峰碳中和的论述，是一项长期而深入的工作。我们需要不断深化了解，不断实践和总结，不断优化完善方案，以持续推动碳达峰碳中和目标的实现。只有这样，才能为实现可持续发展做出我们应有的贡献。
篇四：碳达峰碳中和认识体会
我们对碳达峰碳中和的收获及感悟
碳达峰碳中和政策是一项重要的国家政策，旨在帮助政府、企业及个人通过开展碳排放减量行动来减少温室气体排放，从而缓解全球气候变暖的影响。
通过这项政策，我们获得了以下收获：
一、低碳消费理念的弘扬：通过碳达峰碳中和政策，提高公众对低碳消费理念的认识，从而实现低碳消费，减少能源消耗和温室气体排放，促进可持续发展。
二、绿色发展的促进：碳达峰碳中和政策的实施将有利于推动绿色发展，促进社会经济可持续发展，增强环境保护意识，提高节能减排的能力，构建可持续的盈利模式，从而获得可持续发展的经济效益。
三、资源的合理利用：资源是社会发展的基础，但资源的不断消耗使得能源和环境对人类生活产生了威胁。碳达峰碳中和政策使公众可以通过节约能源和环保的方式合理利用资源，进而有效保护生态环境。
四、技术的进步：实施碳达峰碳中和政策有助于推动能源和环境技术的发展，提供更多可持续发展策略。
篇五：碳达峰碳中和认识体会
对碳达峰碳中和的理解和认识
碳达峰碳中和是指在一定时间内，将温室气体排放量控制在合理范围内，实现碳排放峰值和碳减排目标，并逐步降低温室气体排放量，实现碳中和。这是应对气候变化的重要举措。
对碳达峰碳中和的理解和认识，首先需要认识到气候变化对生态环境和人类社会的巨大影响。全球气温不断升高，导致海平面上升、极端天气事件增多、生物多样性下降等问题。碳达峰碳中和是为减缓气候变化而采取的措施之一，它关乎到我们的未来。
其次，需要理解碳达峰和碳中和的含义和目标。碳达峰是指在一定时间内，将温室气体排放量控制在峰值范围内，逐步降低排放量的过程。碳中和则是指将温室气体的排放量降至零或达到负值，即通过吸收和储存二氧化碳等温室气体来实现零排放。
最后，需要认识到碳达峰碳中和需要全球共同努力。这个目标不是某一个国家可以独立完成的，而是需要各国共同合作。各国应该采取积极的应对措施，包括加强技术研发、提高能源利用效率、发展新能源、促进碳交易等。同时，也需要加强国际合作，形成合力应对气候变化的挑战。
总之，对碳达峰碳中和的理解和认识是非常重要的。只有深入了解它的含义和目标，才能更好地积极应对气候变化，保护我们的地球家园。
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篇六：碳达峰碳中和认识体会
做好碳达峰碳中和工作心得体会
2020年中央经济工作会议将“做好碳达峰、碳中和工作”列为2021年的重点任务之一。提出我国二氧化碳排放力争2030年前达到峰值，力争2060年前实现碳中和。要抓紧制定2030年前碳排放达峰行动方案，支持有条件的地方率先达峰。
抓住机遇
风电等清洁能源产业必将大有所为
我国要在较短的时间内大幅度降低煤炭消费占比，需要克服技术、产业等方面各种复杂的难题。当前，我国大力发展光伏、风电等可再生能源，智能电网、新能源汽车等低碳先进技术和产业，完全符合经济高质量发展的方向。
2020年10月，全球400余家风能企业一致通过的《风能北京宣言》提出，在“十四五”规划中，须为风电设定与碳中和国家战略相适应的发展空间。这意味着，风电将进入倍增阶段。
据了解，全球风能资源技术开发潜力约为当前全球电力需求的40倍，风电产业作为清洁能源的重要力量之一，必将承担更多责任，未来开发利用前景十分广阔。在发展低碳经济势在必行的大环境下，风电等清洁能源产业必将大有所为。
完善碳排放交易机制
2020年中央经济工作会议提出，“加快建设全国用能权、碳排放权交易市场，完善能源消费双控制度”。逐步完善碳排放交易市场
机制，要坚持把碳市场建设的一般性理论同中国的国情相结合，建设有中国特色的全国碳市场，在制度、设施、核算等各方面重点推进。
2011年10月，经国家发展改革委批准，北京、上海等7省市开展碳交易试点工作。2017年12月，《全国碳排放权交易市场建设方案（发电行业）》发布。截至2020年8月，北京等试点省区市碳市场共覆盖钢铁、电力、水泥等20多个行业，接近3000家企业，累计成交量超过4亿吨，累计成交额超过90亿元。目前，全国碳市场试点范围内的碳排放总量和强度保持双降趋势，显示出碳市场以较低成本控制碳排放的良好效果，促进了企业节能减排，增强了其低碳转型意识。
企业主动求变加快技术创新
在生态文明新时代，国家经济转型路径已基本清晰——2020年以后，中国将走出一条更为“陡峭”的碳排放曲线。作为经济运行的微观主体，企业将在未来节能减排引发的一系列变革中，扮演举足轻重的角色。主动求变、主动作为，加大技术创新投入，加快节能降耗技术使用，是企业可持续发展的必然选择。当下，企业应加大技改投入，多应用低能
耗低碳技术，这不仅是为社会作贡献，也将成为企业差异化竞争优势的来源、开拓广阔市场的资本优势。
倡导绿色低碳生活方式
做好碳达峰、碳中和工作，是为了保护地球家园，让每一个人的生活更美好。绿色低碳生活是一种理念也是一种态度，关系个人健康，也关系生态环境。洗漱时，记住随手关闭水龙头；出行时，尽量乘坐公共交通；工作中，提倡无纸化办公……成千上万人的共同行动，将汇聚成磅礴的绿色力量，日积月累，则可取得水滴石穿、绳锯木断之效。
2021年是“十四五”规划的开局之年，也是“两个百年”目标交汇与转换之年。做好碳达峰、碳中和工作，对我国实现经济行稳致远，全面建设社会主义现代化国家具有深远意义。
做好碳达峰碳中和工作心得体会2021年是“十四五”开局之年，也是构建新发展格局的起步之年。会议强调，构建新发展格局明年要迈好第一步，见到新气象。针对如何“构建新发展格局”、“迈好第一步”，会议给出了明确答案。
会议指出，明年要抓好八大重点任务：一是强化国家战略科技力量;二是增强产业链供应链自主可控能力;三是坚持扩大内需这个战略基点;四是全面推进改革开放;五是解决好种子和耕地问题;六是强化反垄断和防止资本无序扩张;七是解决好大城市住房突出问题;八是做好碳达峰、碳中和
工作。
此外，会议还强调，要促进经济运行保持在合理区间，继续做好“六稳”“六保”工作，合理把握宏观调控节奏和力度，精准有效实施宏观政策。要持续激发市场主体活力，完善减税降费政策，强化普惠金融服务，更大力度推进改革创新，让市场主体特别是中小微企业和个体工商户增加活力。
“明年构建新的发展格局，一个具体的要求就是要形成供给和需求之间高水平的动态平衡，使得经济进入到合理的增长区间。这一个目标，从明年宏观调控来看是最重要的，要努力实现。”张立群表示。
温彬称，在宏观调控方面，主要还是要加强需求侧的管理，保持政策的连续稳定和可持续性，确保经济运行在合理区间。在这个基础上，深化供给侧改革。改革也包括多个领域，比如在土地、国企、财税、金融等方面进一步的推进改革，特别是建立发展双循环的格局，进一步扩大内需。
做好碳达峰碳中和工作心得体会“____总书记在中央经济工作会议上的重要讲话，为我们坚定信心扎实做好各项工作提供了基本遵循。”清徐县委书记王剑峰说，“就清徐来讲，就是要把学习好、贯彻好____总书记重要讲话精神作为当前的一项重大政治任务，把提升各级干部能力素养作为推动高质量发展的基础性工程;就是要围绕‘五年进百强’奋斗目
标，坚定不移实施‘党建立县、企业强县、科教兴县、产业富县、环境靓县’五大治县方略;就是要坚定不移抢抓撤县设区历史机遇，进一步强化先行意识和同城思维，主动融入主城区;就是要坚定不移构建以一产为特色、二产为主体、三产为支撑、一二三产融合发展的现代产业体系;就是要坚定不移实施科技创新战略，加快要素驱动向创新驱动的转型升级步伐。”
“风浪越大时，掌舵越重要，领航越关键。”山西省政治学会副会长、太原市委党校教授范富说，“中国共产党的领导是中国特色社会主义事业的本质特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，是推进经济社会发展不能脱离的最大现实。”他表示，要善于用政治眼光观察和分析经济社会问题，按照党中央决策部署，紧扣完成“十四五”规划任务和2035年远景目标，进一步加强党对经济工作的全面领导，科学合理确定我省转型出雏型预期指标及2021年经济社会发展主要预期指标，推动构建新发展格局明年迈好第一步，为实现转型发展阶段性目标奠定坚实基础。
一分部署，九分落实。朔州市平鲁区高石庄乡党委副书记、乡长贾伯阳，正冒着塞北隆冬寒风走村入户察看脱贫户的生活情况。“中央经济工作会议为我们工作指明了方向。作为乡镇基层干部，更要注重发展和培育农村新型经营主体，不断提高生产经营组织化程度，采取‘乡村合作社+生
产基地+农户’的办法，实现小生产与大市场的对接，通过打造一镇一品、一村一业，助力乡村振兴，为‘十四五’良好开局贡献自己的力量。”
篇七：碳达峰碳中和认识体会
打好实现碳达峰碳中和这场硬仗心得
体会
1、深刻认识实现碳达峰碳中和面临的形势任务
实现“双碳”目标，不是别人让我们做，而是我们自己必须要做。我国已进入新发展阶段，推进“双碳”工作是破解资源环境约束突出问题、实现可持续发展的迫切需要，是顺应技术进步趋势、推动经济结构转型升级的迫切需要，是满足人民群众日益增长的优美生态环境需求、促进人与自然和谐共生的迫切需要，是主动担当大国责任、推动构建人类命运共同体的迫切需要。坚定不移走生态优先、绿色低碳发展道路。
2、正确处理实现碳达峰碳中和进程中各方面重大关系
实现“双碳”目标是一场广泛而深刻的变革，不是轻轻松松就能实现的。要提高战略思维能力，把系统观念贯穿“双碳”工作全过程，正确处理好涉及经济社会发展各方面重大关系，科学谋划碳达峰碳中和实现路径。
3、多措并举努力完成碳达峰碳中和战略目标
实现碳达峰碳中和目标，要统筹协调、明确路径、综合施策，能源体系改革是根本途径，重点领域转型是重要抓手，技术创新是关键引擎，碳汇能力提升是重要补充，治理体系变革是基础保障。
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