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国有企业改革
关键词：
企业； 加快发展； 探讨
国有企业改革发展必须全面贯彻党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神， 全面贯彻上级一系列会议精神， 深入学习实践科学发展观， 以“转方式、 调结构” 为主线， 采取有利措施， 提高企业效益， 促进企业又好又快发展。
深入学习实践科学发展观， 以“转方式、 调结构” 为主线、 以提高企业整体效益为中心、 以增强企业规模竞争优势和可持续发展能力为目标， 才能取得了巨大的成就。
在新的历史起点上， 抓好国有企业的改革发展， 必须充分认识中国社会主义的地位和作用， 全面坚持走中国特色的社会主义道路， 深入贯彻落实科学发展观， 采取有利措施， 毫不动摇地推进企业的改革发展， 实现内蒙能源公司的又好又快发展。
一、 坚持中国特色社会主义道路是发展的必然要求
深刻领会十七大主题， 核心是高举中国特色社会主义伟大旗帜。高举中国特色社会主义伟大旗帜， 最根本的是坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系。
中国特色社会主义， 是当代中国发展进步的唯一正确道路。
在当代中国， 坚持中国特色社会主义道路， 就是真正坚持社会主义。
中国特色社会主义理论体系， 就是包括邓小平理论、” 三个代表” 重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。
通过学习十七大报告， 深刻感到党的十七大文件全面描绘了建设中国特色社会主义事业的发展蓝图，同时也为我们内蒙能源公司的发展指明了方向。
发展上海庙矿区，
是内蒙能源公司全体广大党员干部职工义不容辞的责任。
我们一定要按照上级党委的要求， 把学习贯彻十七大精神同谋划企业发展的实践紧密结合起来， 把科学发展观贯彻到公司安全生产、 经营管理、项目建设、 矿区和谐等各个领域， 使党员干部和广大职工在思想上真正有所提高， 促进上海庙矿区快速发展， 加快实现“三年百亿、五年翻番” 目标。
二、 坚持党组织在企业中的政治核心作用
党在企业建立基层组织是由我们党和国家性质决定的， 企业党组织是企业最有战斗力的组织， 也是企业的政治优势。
企业作为中国产业工人最集中的地方， 职工队伍是我们党执政的重要阶级基础和群众基础， 坚持党对内蒙能源公司的领导， 充分发挥党组织政治核心作用是一个重要原则。
（一）
参与重大问题决策， 在事关企业大局的问题上发挥政治核心作用。
中央《通知》 明确指出：
“国有企业党组织参与重大问题决策是发挥政治核心作用的重要职责和基本途径”。
企业的重大问题决策， 党组织必须参与。
党组织必须在事关企业大局的重大问题上充分发挥政治核心作用。
在参与决策的过程中要讲究适当的方法和程序。
一般来讲， 决策前要开展调查研究， 掌握各方面情况， 做到心中有数， 在此基础上党政主要领导要事前碰头， 交流看法， 商量确定议题， 形成主导意见。
决策中要充分发扬民主， 集思广益，认真听取各方面的意见， 作出正确决断。
实践证明， 企业党组织只有在重大问题中有所作为， 才能真正发挥政治核心作用。
（二）
坚持党管干部原则， 在组织保证上发挥政治核心作用。
在国有企业中， 党管干部原则与矿长（经理）
用人权的统一， 是一个难以把握又必须解决好的问题。
国有企业党组织要认真做好以下几个方面的工作：
一是同行政领导一起认真贯彻党的干部队伍 “四化”方针和德才兼备标准， 坚持任人唯贤， 反对任人唯亲； 二是推荐中层以上管理人员， 对企业行政管理人员的任免按照一定程序积极参与， 提出意见和建议； 三是任免管理党群干部； 四是对企业干部担负起培养、 教育、 考察、 监督的职责； 五是做好干部人事制度改革工作。
做好这几方面的工作， 为搞好企业提供可靠的组织保证。
（三）
做好组织协调工作， 在日常工作中发挥政治核心作用。
企业的重大决策作出之后， 党组织要发动党员团结带领职工群众围绕决策目标努力做好各方面的工作。
同时在决策实施过程中， 还会出现各种矛盾和问题， 需要协调和解决。
企业党组织找准自己的位置，选好工作角度， 促进企业快速发展。
（四）
加强企业党建工作， 不断提高发挥政治核心作用的能力和水平。
企业党组织政治核心作用的发挥， 必须下功夫抓好自身建设，提高自身素质， 提高发挥政治核心作用的能力和水平。
结合开展创先争优活动， 理顺机制、 健全制度， 促使企业党组织的自身建设规范化、 制度化， 从而提高党组织发挥政治核心作用的能力和水平。
三、 坚持科学发展观促进企业快速发展
“加快转变经济发展方式， 推动产业结构优化升级”， 是胡锦涛总书记在十七大报告中对经济发展方式的方向性论述。
当前经济和社
会发展存在着一些矛盾和问题， 经济增长方式仍然是粗放性的， 特别是煤炭企业的发展也是制约因素众多， 如何把握科学发展观的本质和核心， 把可持续发展战略扎扎实实地贯彻落实到实践中去， 内蒙能源公司作为“西部大开发” 的积极参与者， 全面贯彻科学发展观， 在上海庙矿区促进建设新能源基地的步伐。
（一）
煤炭企业可持续发展的必要性。
胡锦涛总书记在十七大报告中明确提出， 必须坚持全面协调可持续发展。
他指出：
“要按照中国特色社会主义事业总体布局， 全面推进经济建设、 政治建设、文化建设、 社会建设， 促进现代化建设各个环节、 各个方面相协调，促进生产关系与生产力、 上层建筑与经济基础相协调。
坚持生产发展、 生活富裕、 生态良好的文明发展道路， 建设资源节约型、 环境友好型社会， 实现速度和结构质量效益相统一、 经济发展与人口资源环境相协调， 使人民在良好生态环境中生产生活， 实现经济社会永续发展”。
（二）
促进上海庙矿区可持续发展的策略。
学习实践科学发展观，其实质是要用新的发展思路实现煤炭企业更快更好的发展。
作为资源型企业来说， 有效利用和不断扩大煤炭资源， 是保持企业可持续发展的重要前提。
一是加强煤炭地质勘查。
提高我国煤炭资源的保障程度， 可以从“开源” 和“节流” 两个方面加强工作， 既要加强煤炭地质勘查， 增加可供开采的煤炭精查储量； 又要保护和合理开采资源， 提高煤炭资源利用率， 降低不合理开采造成的储量消耗。二是加强煤炭资源开发利用。
完善的政策是实现资源合理开发利用
的基础。
先进合理的布局设计是矿井节约资源、 提高经济效益的关键。
要加强煤炭资源的综合利用与开发， 应先建立与之相对应的制度， 建立评价矿产资源综合利用指标的考核制度； 在资源开采环节，大力提高资源回收率， 充分有效地利用资源， 积极探索新型的采掘工艺技术， 引进国内外先进的技术、 工艺和设备， 加速矿山技术设备升级， 提高资源利用率和回收率， 减缓煤炭可采储量的消耗速度。
（三）
上海庙矿区发展取得成就。
一是煤炭资源整合初见成效。内蒙能源公司认真贯彻实施建设上海庙能源化工基地的总体部署，及时有效地开展矿井建设的项目立项筹建、 资源整合等工作。
在长城煤矿基础上， 先后对上海庙矿区西部区的其他煤炭资源进行了整合， 共获得资源面积为 174. 96km2， 地质储量达到 28. 15 亿吨， 为内蒙能源公司在上海庙矿区的可持续发展提供了战略资源储备。
二是项目开发建设初见规模。
内蒙能源公司在上海庙矿区开发建设中， 按照快速、 高效、 安全发展的思路， 加快矿井建设。
自 2007年开始建设第一座矿井----长城一矿， 致力于打造高起点、 现代化企业， 坚持观念领先、 科技领先， 采用一流的设计和设备， 引进培养一流的人才， 建立完善一流的管理制度， 2009 年 6 月国家发改委明确新矿集团为上海庙矿区（西部区）
的开发主体， 内蒙能源公司加快五矿四厂一中心的建设， 建成了 300 万吨/年的长城二矿、 1000万吨/年中心洗煤厂、 130 万吨/年捣固焦项目、 加工能力 6 万吨/年的综合机械制修厂， 正在建设 300 万吨/年长城一矿改扩建工程、500 万吨/年的长城三矿、 180 万吨/年的长城五矿、 1. 2 亿立方/年
焦炉煤气至液化天然气项目、 办公生活中心。
（四）
依靠科学发展观制定发展规划。
内蒙能源公司全面落实科学发展观， 贯彻国家西部大开发战略方针， 按照新矿集团“产业集中、 资源集中、 地域集中” 的思路， 重点打造煤炭、 煤化工、 装备制造和现代服务业“四大产业板块”， 山东、 蒙宁、 贵州、 新疆“四大基地”， 以发展煤炭、 煤化工、 电力三大产业为主， 构筑“煤炭为基础、 煤化工为主导、 电力为支撑” 的循环产业集群。
经过五年的开发建设， 将上海庙能源基地建成集煤炭、 煤化工、 电力三大产业并举， 地下、 地面和空中多系统、 多关联的统一立体网状型能源基地。
力争“十二五” 末， 建成“五矿四厂一中心”， 到 2013 年末，煤炭产能达到 1200 万吨， 精细煤化工产能达到 260 万吨， 企业总产值实现 150 亿元， 利税实现 30 亿元。
到 2015 年末， 煤炭产能达到 2000 万吨， 精细煤化工产能达到 360 万吨， 企业总产值实现 300亿元， 利税实现 80 亿元， 成为集团公司的重要经济增长区， 为加快实现“三年百亿、 五年翻番” 的宏伟目标奠定了坚实的基础。
内蒙能源公司全面贯彻科学发展观， 按照上级党组织的总体安排部署， 完善科学规划， 提高开采技术， 全面实施发展非煤产业、 培育新的经济增长点、 拓宽增收渠道， 促进上海庙矿区实现可持续发展。