XX市旅游度假区党工委书记、管委副主任2022年度述法报告

根据市委全面依法治市委员会的部署和安排，现将本人2022年履职情况报告如下：

一、深入学习贯彻***法治思想、***总书记关于法治建设的重要指示精神

深入学习贯彻落实***法治思想、***总书记关于法治建设的重要指示精神，充分发挥第一责任人在依法治区中的主导作用。成立以本人为组长、工委副书记为副组长的依法治区议事协调机构，完善旅游度假区委员会总览、办公室统筹、协调小组归口，部门承办的依法治区工作体系。

二、严格依法依规决策，全面推动政务公开

一是严格执行重大行政决策法定程序，对专业性、技术性较强的重大事项决策实行专家论证、咨询、决策评估。

二是充分发挥法律顾问职责作用，加强对各类合同、重大决策的合法合规性审查。

三是以建设政府网站、农村党务政务公开栏为抓手，进一步做好政务信息公开发布工作，增强法治政府工作透明度。

三、强化组织领导，认真落实机关干部学法用法制度，增强机关干部的法治素养和法治能力

一是强化组织领导。成立由本人任组长，其他班子成员任副组长，各部室负责人及各村党支部书记为成员的普法工作领导小组，负责普法具体工作。

二是加强机关干部法治学习，把学习宣传贯彻***法治思想作为全年的重大政治任务，组织机关干部学习***法治思想12次，组织领导干部学法12次，组织农村“两委”干部学法4次。

四、加强社会主义法治文化建设，促进全民普法深入开展，提高全民的法治观念

一是加强法律文化建设，充分发挥公共文化场所的作用，组织开展多种形式的法律文化活动7次。

二是创新丰富普法宣传形式，利用“3.8”妇女节、“12.4”宪法日等节日节点，广泛开展普法宣传活动，共组织各类普法宣传19次，共发放宣传材料3000余份。

三是严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，组织“法律六进”活动8次，共发放宣传材料1500余份。

四是利用“一村（社区）一法律顾问”制度，为群众提供法律服务、法律援助，共解答法律咨询47次，参与涉法涉诉及信访案件的化解3件。

五是充分发挥区村两级人民调解组织的作用，及时排查矛盾纠纷7次，化解各类纠纷36起。

五、存在问题

今年，我区推动法治政府建设取得了一些成效，但仍存在一定问题和不足。一是依法行政思想不够牢固，因事务性工作较多，往往顾此失彼，未能将法治建设贯穿于日常工作；
二是对法律法规的掌握不够系统，对一些相关文件、法律法规的学习不够深入、透彻；
三是用法治思维推动科学发展的思路有待拓展，如在化解历史遗留问题工作中，学习运用相关法律法规破解难题的方法和手段不够多。

六、整改措施

（一）突出工作重点。提高思想认识觉悟，把以人民为中心的指导思想始终贯穿于中心工作，把法治作为行政决策、行政管理、行政监督的重要指标，切实提高依法行政的能力和水平。

（二）创新学习形式。通过集中学习、自学、邀请宣讲团专家等形式，广泛开展学习活动，提高机关干部学法用法意识，强化干部队伍建设，提高依法行政的意识。

（三）注重学用结合。加强法治学习与运用，开拓创新破解历史遗留问题，逐步规范提升依法行政能力。

在下步工作中，本人将继续坚持以***法治思想为指导，坚持以身作则、以上率下，带头抓好推进本地区法治建设，坚持宪法法律至上，坚持全面从严治党，严格依法依规决策，加强法治政府建设，积极推动法治政府建设示范创建工作。

XX市文化和旅游局党组书记、局长2022年度述法报告

我于2022年4月任市文化和旅游局党组书记、局长。根据述法工作要求，现将本人履行法治建设第一责任人职责、推动本单位法治建设情况报告如下：

一、学习贯彻***法治思想情况

坚持把深入学习宣传贯彻***法治思想作为一项长期的重大政治任务，将***法治思想纳入党组理论学习中心组学习和局机关年度学法计划，推进领导干部法治学习常态化。坚持抓住领导干部这个“关键少数”，充分发挥局领导班子的领学促学作用，5月份，结合党组理论学习中心组学习，围绕“***法治思想的核心要义”进行学习研讨。8月份，召开***法治思想专题学习会，局班子成员集中观看了中国政法大学教授李树忠作的题为《坚持党对全面依法治国的领导》的***法治思想专题讲座视频，与会领导干部进行了交流研讨，起到良好的学习效果。

二、履行推进法治建设第一责任人职责情况

我认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》及“一规划两纲要”精神，切实履行法治政府建设第一责任人职责，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，文化和旅游各项工作步入法治轨道。

一是坚持党对法治政府建设的领导。充分发挥党在推进法治建设中的领导核心作用，局党组专题研究解决文化和旅游领域法治建设重大问题2次。将法治政府建设纳入年初工作要点，与文化和旅游业务工作同步安排部署。成立法治建设工作领导小组，研究制定《市文化和旅游局2022年法治建设实施方案》，确定6个方面的21项工作为年度法治建设重点工作，覆盖立法、学法、执法、普法全链条。

二是坚持全面从严治党。指导市直文旅系统开展党风廉政风险点排查，制定党风廉政建设风险点防控清单。建立廉洁文化建设台账，明确4项工作任务、10项具体措施，将廉洁文化建设作为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基础性工程抓紧抓实。我局总体呈现出风清气正的政治生态，未出现领导干部违法违纪问题。

三是严格依法依规决策。严格执行重大行政决策法定程序，推进高质量决策。出台《法律顾问工作制度》，完善法律顾问履职配套保障措施，实现非涉密涉法重大事项法律顾问全过程参与。探索解决我局公职律师配备工作存在的问题，目前局属单位已招聘一名具有法律职业资格的工作人员，下一步将统筹推进公职律师设立工作。

四是自觉维护司法权威。充分发挥党组统揽全局、协调各方的作用，我作为班子主要负责人，加强对领导班子其他成员的监督，督促各成员依法办事，年内未发生领导干部违规干预司法、插手具体案件处理情形，未发生行政复议和行政应诉案件。

五是推进行政执法责任制落实。将预防和减少违法行为作为文旅市场监管执法的首要任务，由单一的“事后处罚”向“事前指导、事中规范”延伸，延长文旅市场监管服务链条，推进执法关口前移，实现严格规范公正文明执法。六是持续强化法治宣传教育。对普法工作及时批示，与有关科室一道谋划重大法治宣传活动，做好普法与执法的结合文章，年内开展主题宣传活动4次，发放宣传材料1500余份。6月份，作为全市14个市、县政府部门法治政府建设先进典型之一，先进经验在法治滨州公众号上登载。

三、存在的问题

一是法治学习方式单一。法治学习主要通过学习法律条文方式进行，邀请专家学者宣讲或采用以案释法方式开展学习较少，法治理论掌握不够全面，运用法治思维和法治方式谋划工作、解决问题的能力有待进一步提升。二是执法力量相对不足。随着剧本娱乐等新兴文化业态的兴起，文化和旅游行业呈现点多、面广、问题复杂的特点，加之疫情给旅游行业带来的不利影响，文旅市场监管执法广度、深度有待拓展，精细化程度亟需提高，这给有限的文化和旅游市场执法力量带来挑战。三是法治专业人才匮乏。局机关法治科室和法治岗位法律科班出身人员较少，还没有符合公职律师申报条件的工作人员，与革命化、正规化、专业化、职业化的法治专门队伍建设总体要求还有差距。

四、下步打算

法治政府建设，任重而道远。2023年，我将继续忠实履行法治建设第一责任人职责，带领本系统，坚持学法、执法、守法、普法一体推进，不断提升法治政府建设水平。

一是深入开展法治学习教育。坚持以身作则，团结带领班子成员，结合党的20D精神学习，认真开展***法治思想学习研讨。坚持学以致用，教学相长，在涉及经济发展、社会稳定和人民群众切身利益等重大问题前，先学懂弄通相关法律法规，做到先懂法后决策。

二是扎实推进执法规范化建设。坚持问题导向，探索解决制约文化市场综合执法工作的机构、编制、人员问题，壮大法治人才队伍。加强队容风纪管理，推进执法服装、标识、文书、证件“四统一”。严格实行执法人员资格管理制度，强化教育培训，提高执法办案的能力和水平。

三是持续加大文化市场监管执法力度。结合全国文明城市创建工作，强化文化市场监管执法。深入推进“双随机一公开”监管，高效统筹执法资源，杜绝重复执法、选择性执法等行政执法领域突出问题，着力打造公平公正的文化市场竞争环境和法治化便利化营商环境。

四是统筹推进监管执法与普法宣传。落实“谁执法谁普法”责任制，结合重要时间节点，开展形式多样的法律法规宣传活动，增强法治宣传教育活动的针对性、实效性。