篇一：对退休干部的批评教育
民政部、总政治部关于当前军队干部退休工作中一些问题的处理意见
文章属性
【制定机关】民政部
【公布日期】1981.07.24?
【文
号】[81]政干字第238号
【施行日期】1981.07.24?
【效力等级】军事规范性文件
【时效性】现行有效
【主题分类】
正文
民政部、总政治部关于
当前军队干部退休工作中一些问题的处理意见
（１９８１年７月２４日
（８１）政干字第２３８号）
各省、市、自治区民政厅（局），各大军区、各军兵种、各总部、国防科委、国防工办、军事科学院和各直属院校政治部：
根据中共中央、国务院有关指示精神，各地正在积极进行安置军队退休干部的各项准备工作。现对当前工作中遇到的一些问题，提出如下意见，请参照办理。
一、建房安排问题
拟于一九八二年移交政府安置的军队退休干部，去年十二月提交各省、市、自治区的登记统计表是三万四千八百二十五人。根据基建经费安排情况，今年先按三万零二人下达建房指标，其余四千八百二十三人住房的修建，推迟到明年安排。推迟建房的具体对象，由各地民政部门确定。推迟建房的具体对象确定后，由省、市、自治区民政部门通知干部所属军队大单位政治部，由军队大单位政治部将情况
（包括干部姓名、部职别、职务等级等）报民政部和总政治部。并随同拟于一九八三年移交政府安置的退休干部，一起填报退休干部登记表和统计表。
二、改变安置地点问题
中共中央中发［１９８０］７２号文件和国务院国发［１９８４］号文件，对军队退休干部安置去向作了原则规定。拟于一九八二年移交政府安置的退休干部登记表中，有少数干部所报的安置地点，不符合中共中央和国务院上述文件的规定，民政部门又不同意接收安置的，由省、市、自治区民政部门与军队大单位政治部联系协商。在原报省、市、自治区范围内改变安置地点的，由省、市、自治区民政部门与军队大单位政治部协商解决；超出原报省、市、自治区范围改变安置地点的，由省、市、自治区民政部门与军队大单位协商后，仍需改变安置地点的，由军队大单位政治部将变化情况（包括干部姓名、部职别、职务等级、原报安置地点、新报安置地点及理由等），报告民政部和总政治部。并随同拟于一九八三年移交政府安置的退休干部，一起填报退休干部登记表和统计表。
三、复议调整的问题
原定一九八二年移交政府安置的退休干部、经批准改为转业、离休、留队工作或已经病故的，由军队大单位政治部将变化情况（包括干部姓名、部职别、职务等级、原报安置地点、变化结果等）函告干部原报安置地区的省、市、自治区民政部门，同时报民政部和总政治部备案。
四、职务等级改变后增减建房面积的问题
一九八二年移交政府安置的退休干部中，有少数干部在退休干部登记表移交政府之后才评定职称等级。经组织批准确定的职称等级高于或低于原报职务等级的，由军队大单位政治部函告原报安置地区的省、市、自治区民政部门，并报民政部和总政治部，职称等级调整后所需增加或减少的建房面积及其经费、材料，请各地在已下达的建房指标中调整解决。
五、自建住房和维修旧房问题
军队退休干部中，自愿回农村安置的应予鼓励。他们要求在农村自建住房或维修旧房的，所在县、市人民政府、公社、生产大队应予协助。有的退休干部在安置地点原有住房（指本人有房产权的），自愿维修或增建即可安置的，也应允许。自建住房或维修、扩建旧房的具体办法和所需经费、材料指标等，由各省、市、自治区人民政府确定。凡属上述情况，由退休干部本人提出要求，军队师以上政治机关与安置地区县、市民政部门直接协商，提出意见，报请县、市人民政府批准后，由人民政府责成有关部门办理。
以上五项工作，有关单位要抓紧进行，在九月底以前搞完。
六、搞好住房的选点、设计和质量问题
一九八二年移交政府安置的军队退休干部，在安置地点确定之后，各地民政部门和省军区、军分区、人武部，在当地人民政府统一领导下，按照国办发［１９８１］３号文件的精神，配合有关部门搞好退休干部建房的选点、设计和修建工作。选点时，要考虑到军队退休干部多是年大、体弱、多病、伤残的情况，尽量选在治病、生活比较方便的地方。设计和修建时，在规定的标准范围内，尽量搞得适用一些，质量好一些，充分发挥投资效果。
七、建好住房提前办理进住手续等问题
定于一九八二年移交政府安置的军队退休干部，有的城市采取买房等办法，解决了住房，要求提前进住的，按如下办法办理：（一）由省、市、自治区民政部门和军队大单位政治部直接联系办理。在新的退休规定颁布之前，可暂不办理退休手续。就地安置的，由原单位管理、供给；易地安置的，由安置地区的军分区或县、市人武部代管代供；新的退休规定颁布后，由干部原单位办理退休手续和移交工作。（二）易地安置的，按照国务院国发［１９８１］４号文件规定，军队退休干部的配偶、未成年的和待业的子女，以及干部退休前已经批准随军的其他亲属，可
随同干部前往居住；易地安置后，身边无子女的，可准许调一个已工作的子女随迁。有工作的配偶、子女随迁后，由安置地区的民政部门开具证明，人事或劳动部门负责安排；待业的子女和当地待业青年一样安排就业。退休干部亲属随迁后的户口，由安置地区民政部门开具证明，公安部门办理落户手续；原为市镇户口的，随迁后不改变，仍吃商品粮，一切都按当地市镇户口办理。这项工作由干部原单位与有关部门联系办理。
八、第二批退休干部登记统计工作问题
拟于一九八三年移交政府安置的退休干部的登记统计工作即将进行。鉴于退休干部登记统计工作出现的问题，有必要重申，退休干部安置地点的填报，必须按照中共中央中发［１９８０］７２号文件和国务院国发［１９８１］４号文件的规定办理。填写表报要准确、具体、清楚。各级政治机关要认真审查，严格把关。军队各大单位于今年十月底以前将一九八三年移交政府安置的退休干部的登记表和统计表上报总政治部。（附《军队退休干部登记表》及填表说明）
九、军队和地方有关部门之间加强联系问题
妥善安置军队退休干部，是政府和军队的共同任务，双方的有关部门要加强联系，互相支持。各大军区、省军区、军分区、人武部，要积极协助当地政府做好几件事：一是了解来本地区安置军队退休干部情况，协助部队同政府取得联系；二是主动关心退休干部住房的选点、修建情况，协助政府做好安置工作；三是协助政府和部队做好退休干部的思想政治工作。为了避免军队、地方联系时头绪过多，对军队退休干部安置地点的确定，军队一般由大单位政治部与省、市、自治区民政部门联系为宜。安置地点确定后，退休干部的一些具体问题的解决，可委托团以上政治机关与县以上民政部门直接协商办理。为了节约开支，距离较远的单位联系时，主要通过函电，尽量不要派人前往。
十、加强领导和做好管理教育工作
党中央、国务院、中央军委对军队退休干部的安置工作十分重视。今年，国家在大幅度压缩基本建设规模的情况下，拨出专款专材来解决军队退休干部的住房，把妥善安置军队退休干部作为一项政治任务来抓。军队各级政治机关，地方各级民政部门，都应加强领导，做好管理教育和安置工作，下大力把这项工作抓好。军队各级党委和政治机关，对已经批准退休的干部，在移交政府之前一定要搞好对他们的管理，管政治、管思想、管生活，充分做好他们的思想政治工作。教育干部，要听从组织的安排，按照有关指示、规定办事；要实事求是，准确地反映情况；要顾全大局，体谅国家和各级政府的困难，不要提出过高过急的要求。对他们提出的要求，凡合情合理又能够解决的，要在移交前抓紧解决。对个别坚持无理要求，经过说服教育仍无转变的，要给予批评和采取必要的措施。各级民政部门，要以积极负责的态度做好军队退休干部安置管理的各项工作，热情地为军队退休干部服务。
篇二：对退休干部的批评教育
中央组织部负责人就《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》答记者问
文章属性
【公布机关】中央组织部
【公布日期】2022.05.15?
【分
类】问答
正文
中央组织部负责人就《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》答记者问
近日，中共中央办公厅印发了《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》（以下简称《意见》）。日前，中央组织部负责人就《意见》的起草制定和贯彻落实等问题，回答了记者的提问。
问：为什么要制定出台这个《意见》？
答：加强离退休干部党建工作是推进新时代党的建设新的伟大工程的重要内容，是做好老干部工作的重要保证。制定出台《意见》，一是有利于继续推进新时代党的建设新的伟大工程。离退休干部党员和离退休干部党组织，是全国党员队伍和基层党组织的重要组成部分。随着全国离退休干部党员和党组织的数量越来越大，离退休干部党建工作的任务越来越重、要求越来越高。加强离退休干部党建工作，是继续推进新时代党的建设新的伟大工程的客观需要。二是有利于进一步把广大离退休干部党员组织凝聚起来，继续为党和国家事业发展贡献智慧和力量。当前，党正团结带领全国各族人民踏上实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路，需要
团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素。离退休干部党员是离退休干部队伍中的骨干力量，他们政治强、觉悟高、党性好，有着丰富的经验智慧和人生阅历，是党治国理政的重要资源。进一步发挥离退休干部党员的优势和先锋模范作用，鼓励引导他们继续为党、为国家、为社会、为人民作出新贡献，具有十分重要的意义。三是有利于以党建引领新时代老干部工作高质量发展。随着全面从严治党向纵深推进，加强离退休干部党建工作已成为新时代老干部工作的重中之重。从这些年来各级老干部工作部门的实践看，离退休干部党建工作做得越好，老同志自我管理的意识就越强，参加活动的热情就越高，优势作用就发挥得越好，就能整体带动和促进老干部工作全面发展。
问：《意见》是如何体现贯彻落实全面从严治党战略方针要求的？
答：《意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央关于全面从严治党的重大决策部署和习近平总书记有关重要指示精神，认真总结吸收这些年来各地区各部门加强离退休干部党建工作的好做法好经验，既充分体现对老同志的信任和关心，也体现对老同志的教育引导和管理监督，同时针对近年来出现的个别党员干部退休后放松自我要求、发生违纪违法问题的新情况，作出了更严格、更明确、更具体的规定和要求。一是通篇贯穿全面从严治党的要求。既有共性的原则要求，也有针对性的明确规定；既有对一般离退休干部党员的要求，也有对担任过领导职务的离退休干部党员的更高要求，还有对离退休干部党组织的要求，同时兼顾了对离退休干部的普遍要求。二是充分考虑离退休干部党员实际。针对离退休干部党员年龄差异、身体条件、居住分散等情况，在理论学习、党组织设置、参加组织生活等多方面提出了切合实际的具体要求。三是注重严管和厚爱结合。《意见》在坚持从严要求的同时，就做好离退休干部服务工作作出专门规定，体现了对老同志的关心关爱。
问：《意见》对离退休干部党的建设工作对象范围是如何把握的？
答：《意见》重点对离退休干部党员和离退休干部党组织提出要求、作出规定，同时体现对所有离退休干部的教育引导、管理监督、关心帮助。在落实离退休干部政治待遇方面，强调进一步完善和落实离退休干部按规定阅读文件、参加重要会议等制度；在加强党的政治建设、严明纪律规矩等方面，突出强调担任过领导职务的离退休干部党员要发挥表率作用。
问：《意见》在健全离退休干部党建工作有效运行机制方面有哪些加强和改进？
答：《意见》坚持问题导向，针对离退休干部党建工作领导体制不够健全、职责边界不够清晰、运行机制不够顺畅的问题，分别对各级党委（党组）、地方党委组织部门、地方党委老干部局、部门单位机关党委和离退休干部工作机构、离退休干部党组织的职责定位予以明确，强调各级党委（党组）要切实履行离退休干部党建工作主体责任，党委（党组）书记要履行第一责任人职责，地方党委组织部门要牵头抓总、统筹协调，地方党委老干部局要加强对离退休干部党建工作的宏观指导、督促落实，特别是强调部门单位机关党委要履行本部门本单位离退休干部党建工作的直接领导责任，明确部门单位离退休干部工作机构要抓好离退休干部党建工作的具体组织落实。同时，提出各地可因地制宜结合实际探索完善离退休干部党建工作制度机制。同时，坚持守正创新，注意与现有文件规定相衔接，对中央文件已经明确的，在《意见》中一般不再重复表述。
问：《意见》在加强离退休干部党员思想政治建设方面提出了哪些具体要求？
答：《意见》提出“强化政治引领，确保离退休干部党员继续听党话、跟党走”，着重从加强理论武装和加强党的政治建设两个方面作出规定。在加强理论武装方面强调，要组织引导离退休干部党员深入学习新时代党的创新理论，坚持读原著、学原文、悟原理，在学懂弄通做实上下功夫，坚定理想信念，自觉践行习近平新时代中国特色社会主义思想。要求各级党委（党组）每年举办示范培训班，党委（党组）或有关方面负责同志每年为离退休干部党员讲1次党课。在加强党的政治建设方面强调，要引导离退休干部党员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。强调严明党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，要求离退休干部党员在大是大非面前旗帜鲜明、立场坚定，对党忠诚、听党指挥、为党尽责，做风清气正的良好政治生态的维护者。要求担任过领导职务的离退休干部党员积极发挥好表率作用。
问：《意见》在加强离退休干部党组织建设方面作出了哪些明确规定？
答：《意见》提出“强化组织功能，进一步把离退休干部党员组织凝聚起来”，着重从扩大组织覆盖和严格组织生活两个方面作出明确规定。在扩大组织覆盖方面，一是规范党组织设置。提出对党员组织关系在原单位的，一般应单独建立党支部；党员人数较多的党支部，可按照便于开展活动原则划分若干党小组。强调探索规范在离退休干部党员集中居住地、活动学习场所、志愿服务组织、社团组织中建立基层党组织或临时党组织。对具备转移组织关系条件的离退休干部流动党员，及时做好组织关系转接工作。按照党中央有关规定，国有企业退休干部党员要把组织关系转入相应街道和社区党组织。二是加强党组织班子建设。强调选配党性强、威信高、经验丰富、乐于奉献、身体较好、相对年轻的离退休干部党员担任党组织书记。明确党组织班子成员因身体健康状况等原因不能正常履职或出现空缺
的，应及时调整补充。强调按期做好离退休干部党支部换届工作。三是提出开展创建示范党支部活动。明确“组织设置好、班子建设好、党员队伍好、学习活动好、作用发挥好、制度坚持好”的标准要求。在严格组织生活方面，一是强调丰富形式内容，增强吸引力和感染力，提出结合实际抓好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度落实；坚持和完善重温入党誓词等仪式，开展主题党日，组织过“政治生日”等活动。二是提出从离退休干部党员实际出发，对身体条件允许的，组织他们积极参加组织生活；对年老体弱、行动不便的，可通过送学上门等方式，向他们传达情况、听取意见建议。三是体现了严的要求，提出要注意了解情况、分析原因，对无正当理由长期不参加组织生活的，党组织应当采取适当方式进行批评教育。强调对不重视开展组织生活的离退休干部党组织，要严肃批评、督促整改。
问：《意见》在加强离退休干部党员教育管理方面提出了哪些明确要求？
答：《意见》提出“强化管理监督，进一步增强离退休干部党员的党性观念和党纪意识”，着重从加强日常管理、严明纪律规矩两个方面提出明确要求。在加强日常管理方面，提出坚持以正面教育为主，有针对性地开展党性教育活动，引导离退休干部党员增强党性修养，做到离岗不离党、退休不褪色。同时注意把握新时代离退休干部党建工作的新实践和出现的新情况新问题，明确新要求。一是《意见》提出探索规范建立干部荣誉退休工作制度。近年来，许多地方和单位积极探索建立干部荣誉退休工作制度，主要内容包括肯定退休老同志的工作成绩、宣传介绍退休后的相关政策规定、对接服务管理、开展纪律教育等，得到了各方面的积极评价。同时强调坚持并完善谈心谈话制度，离退休干部党组织负责人要善于利用重要节点主动与党员谈心谈话，及时了解思想状况，做好经常性思想政治工作。二是有针对性地加强离退休干部党员管理。提出探索建立离退休干部流动党员流出地、流入地党组织双向共管机制。离退休干部党员出国（境）要严格按照有关规定办理手续。
强调有效发挥微信群等互联网群组在离退休干部党员教育管理等方面的作用。在严明纪律规矩方面，提出离退休干部党员特别是担任过领导职务的干部党员要严守有关纪律规矩，不得妄议党中央大政方针，不得传播政治性的负面言论，不得参与非法社会组织活动，不得利用原职权或职务影响为自己和他人谋取利益。要坚决反对和抵制各种错误思潮，坚决反对享乐主义和奢靡之风。强调发挥党组织管理监督作用，提出发现有苗头性倾向性问题的，以及群众对其有不良反映的，所在部门单位机关党委或老干部工作机构、所在党组织负责人要及时谈话提醒；对违反纪律规矩的，依规依纪严肃处理。
问：《意见》在发挥离退休干部党员优势作用等方面有哪些考虑？
答：《意见》提出“强化激励关怀，组织引导离退休干部党员为党和国家事业作出新贡献”，着重从发挥优势作用、加强宣传表彰、做好服务工作三个方面提出明确要求。在发挥优势作用方面，强调立足家庭、社区、社会发挥积极作用，持续深化“增添正能量·共筑中国梦”活动。提出组织引导广大离退休干部党员充分发挥政治优势、经验优势、威望优势，围绕坚持党的全面领导、弘扬伟大建党精神、讲好党的百年奋斗重大成就和历史经验的故事、推动高质量发展、加强基层治理、践行社会主义核心价值观、关心下一代工作等方面发挥积极作用。强调各级党组织要统筹安排、有序有效组织离退休干部党员发挥好作用，防止发生影响干预原单位或其他基层单位工作的情况。在加强宣传表彰方面，提出学习宣传离退休干部党员先进典型事迹，形成崇尚先进、见贤思齐的浓厚氛围，带动更多的离退休干部党员和身边群众为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。强调注重发现新时代涌现出的离退休干部党员先进典型，加大党内表彰工作力度；认真做好“光荣在党50年”纪念章颁发工作。在做好服务工作方面，提出落实党内关怀帮扶有关规定，实施积极应对人口老龄化国家战略，践行积极老龄观、健康老龄化理念，健全
服务管理长效机制，用心用情、精准服务，让离退休干部共享改革发展成果、安享幸福晚年。强调服务保障好离休干部，建立健全离退休干部困难帮扶机制，落实走访慰问制度。提出发挥离退休干部党组织的引领作用，积极发展爱心团队，强化心理疏导，探索“时间银行”等互助式养老志愿服务做法。
问：《意见》在推进离退休干部党建工作信息化、精准化、规范化等方面作出了哪些规定？
答：《意见》提出坚持稳中求进、守正创新、求真务实，推进离退休干部党建工作信息化、精准化、规范化。强调积极探索信息化条件下党建工作新模式，规范网上学习教育阵地，开展党员信息采集、组织关系转接等。强调发挥共产党员网、“离退休干部工作”微信公众号等新媒体平台的宣传引导作用，用好“互联网+党建”平台，认真总结推广“离退休干部网上专题报告会”等好做法好经验，不断增强离退休干部党建工作的时代性、针对性、实效性。《意见》还就建强工作队伍、完善基础保障提出明确要求，强调各级党委（党组）要高度重视离退休干部党建工作队伍建设，各级机关党委要有专人负责离退休干部党建工作，配齐配强工作力量，坚持严管和厚爱结合，关心爱护党务工作者；强调健全离退休干部党建工作经费保障机制，加强活动学习阵地建设，推动党建资源共建共享。
问：中央组织部对抓好《意见》的贯彻落实有哪些具体部署？
答：《意见》是做好新时代离退休干部党的建设工作的重要指导文件。学习宣传、贯彻落实好《意见》，是各级党委及其组织部门、老干部工作部门的一项重要任务。根据有关工作要求，下一步我们将重点抓好3个方面的工作：一是抓好学习。运用多种形式抓好文件的学习、宣传、辅导、培训，全面领会和准确把握文件精神，统一思想，深化认识，切实增强贯彻执行的自觉性。二是将贯彻落实文件与
贯彻执行相关党内法规贯通起来、与贯彻执行老干部工作一系列政策制度规定衔接起来，一体推进、一体落实。同时，坚持分类指导、分类管理，鼓励各地区各部门结合实际探索完善离退休干部党建工作制度机制。三是注意研究贯彻执行中的新情况新问题，开拓新思路、探索新方法、积累新经验，更好地以党建引领推动新时代老干部工作高质量发展。中央组织部将加强对《意见》贯彻落实情况的督促指导，推动党中央精神贯彻落实。
篇三：对退休干部的批评教育
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离退休干部工作处
廉政风险点防管理工作方案
根据省局党组廉政风险点防管理的要求，结合离退休干部工作处职责和工作实际，制定本管理工作方案。
一、总体要求
以科学发展观为指导，认真贯彻落实省局党风廉政工作会议精神，按照省局关于完善惩治和预防腐败体系，有效防廉政风险和监管风险的总体要求，结合离退休干部工作处职责和工作实际，积极探索建立更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的廉政风险和管理风险防管理制度。努力形成自律与他律相结合，组织监督与群众监督相结合的廉政风险点防管理体系。以严格规各项工作流程、细化工作职责、强化责任追究为主要容，健全靠制度管人管事，用制度保障工作的长效机制，最大限度的遏制与减少各类违纪案件和管理事故的发生。
二、三定方案设定的职责
根据省局“三定”方案，离退休干部工作处主要职责是：负责机关离退休干部工作，指导直属单位与系统离退休人员管理工作。
三、廉政风险点与其防措施
（一）风险点。根据离退休干部工作处担负的职责和主要1/1.
.工作任务，工作中存在的廉政风险重点是：老干部政治生活待遇不落实，不按规定程序办事，造成老干部队伍不稳定，引发群体上访。老干部管理服务中存在的管理风险重点是：在组织老同志参观、考察、健康休养、参观重要活动、会议等活动中，忽视安全，不按规定程序审查把关，玩忽职守，放任自流，导致老同志和工作人员人身和生命安全事故。
（二）风险点分析与防措施
１、加强对系统老干部工作指导，对系统老干部工作情况进行综合分析，对老干部工作情况进行绩效考核，督察系统按照政策规定和特事特办的原则，解决好老同志反映的困难和问题，确保老干部队伍的稳定。
２、根据老同志身体情况和特点，科学合理选择安排老同志健康休养、参观考察活动地点和项目。严禁开展有可能危与老同志身体安全的活动。
３、参加活动老同志身体条件严格把关，对年高体弱和身体条件不适宜参加健康休养、参观考察活动的老同志做好劝阻工作，必要时要请老同志到医院开具健康状况准许证明和家属同意参加活动书面申请。
４、加强责任心，提高安全观念，每次组织老同志健康休养、参观考察、参加重要活动，必须明确带队负责人和工作人员责任，对可能出现的安全隐患认真排查，提前预防。必须向老同志讲明安全注意事项，做到精心安排，精心组织。
2/1.
.５、加强责任追究。对因工作责任心不强，玩忽职守，安全防措施不力，导致老同志发生人身和生命安全事故的，要追究相关人员责任，情节严重的要给予行政纪律处分。
四、廉政风险点防工作责任制
明确风险点防管理责任，离退休干部工作处处长为第一责任人，对处风险点防管理工作负总责。助理调研员按照分工抓好分管职能组的风险点防管理工作。全体工作人员要牢固树立风险点防意识，处以上党员领导干部要带头模执行廉政风险点防管理的各项制度措施。层层抓好责任落实。
五、廉政风险点防工作要求
（一）加强组织领导。离退休干部工作处成立廉政风险防管理领导小组，由离退休干部工作处处长、助理调研员担任正副组长，工作人员为成员。具体负责离退休干部工作处廉政风险点的排查，研究制定廉政风险防管理措施，组织实施，检查考核，成果评估等工作。
（二）健全监督考核机制。将廉政风险点防管理工作纳入年度目标管理和领导干部党风廉政责任制考核容，把贯彻落实风险点防管理工作列入日常工作重要容，同日常工作同部署、同检查。每半年，对贯彻落实风险点防管理措施情况进行一次全面检查，检查结果要在全体党员干部中公布。处以上党员领导干部要将落实风险点防管理措施情况作为年终述职述廉报告和年度考核的重要容。
3/1.
.（三）强化责任追究。对不按照工作流程办事，违反风险点防管理措施的行为要批评教育，责令改正。对违反廉洁自律规定和玩忽职守造成一定后果的，要追究相关人员和领导责任，视情节轻重给以批评教育或党纪政纪处分。
二〇一〇年十二月二十四日
4/1.
.
离退休干部工作处岗位职责（表一）
序号
岗位名称
岗
位
职
责
1、组织拟定全省工商系统里退休人员管理办法；
责任人
老干部工作
1组织指导岗
2、指导本系统离退休人员的管理处
长
工作；
3、抓好局机关离退休人员的日常管理和服务工作。
1、协助处长做好老干部工作；
2、重点抓好局机关离退休人员政治、生活待遇的落实和日常服老干部重
2点工作岗
3、老干部党支部建设；
4、指导系统、局属二级单位老干部工作。
1、对系统老干部工作进行综合分老干部工作
3综合勤
2、收集汇总老同志反映的意见要求，并按照政策合情合理的提出析，提出意见建议；
综合组
务；
副处长
5/1.
.解决问题的方法；
3、工作总结，安排车辆管理，信访，统计等工作；
4、完成处长交办的其他工作。
1、老干部的政治学习，文件传阅,听重要报告，参加有关会议和重要活动；
2、负责老干部党支部建设，发挥作用，评选表彰；
3、日常、重大节日慰问家访；
局机关政治
4生活保障岗
处理工作；
5、活动中心的建设和管理，老干部协会，参观考察，文体娱乐活动；
6、本处的学习教育、党建、调研，通讯报道；
7、完成处长交办的其他工作。
4、去世老同志的的丧事办理，善后政治生活保障组
离退休干部工作处工作职责分解图（表二）
离退休干部工作处
负责离退休干部工作，指导直属单位与系统离退休人员工作，承办省局交办的其他工作。
6/1.
.
负
责拟
定处
工作
计划
总结
起草
综合
文件，发
文核
稿工
作
负责文件运转、资料文件管理、机要保密等工作
负责本处会议组织、政务公开、政府信息公开和信息化工作
承担办理离退休干部接收手续和信息统计报送工作
承担本处日常行政事务、办理领导交办的其它工作
指导直属单位与系统离退休人员工作，防止群体上访
负责离退休干部医疗保健工作
负责或协助有关部门解决老干部生活困难和问题
负责重病住院离退休干部的探望慰问工作
承担离退休干部用车、活动接送安全、物品发放等服务
负责会同有关部门办理离退休干部丧葬和善后工作
负责组织离退休干部政治学习和宣传教育工作
负责重大节日走访慰问离退休干部的组织工作
负责离退休干部健康休养参观考察和开展文体活动，防人身安全事故
协助离退休干部党支部加强党组织建设和思想政治工作
承担离退休干部活动中心的管理维护工作
办理领导交办的其它工作
综合组
政治、生活保障组
落实老干部待遇，防止群体上访事件工作流程图（表三）
下发年度工作意见，建立工作目标台帐，对系统老干部工作实行绩
效考核。
7/1.
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定期分析系统老干部待遇落实情况，为局党组、领导当好参谋助手。
督促系统认真落实“两项待遇”，确保老干部离休费与时发放，医药
费实报实销。
认真做好来信来访工作，督促系统按照政策认真解决老干部遇到的问题和困难，把矛盾解决在萌芽状态。
积极配合有关处室，向上级反映系统老干部存在的困难和问题，按照政策规定，落实老干部的政治、生活待遇。
组织健康休养、参观考察活动工作流程图（表四）
根据工作计划提出健康休养、参观考察等活动实施方案（时间、地点、参加人员、承办单位）
8/1.
.
召开处务会议研究拟定
组织实地踩点考察（交通保障、食宿安排、活动安排、安全保障等）
向省局分管领导报告，提请审定后，提交局办公室进行预算、支付。
组织报名（公布活动内容、时间、对参加人员提出的要求与注意事项）
与承办单位联系（明确活动具体时间、参加人数，签订合同，办理相关手续）
进行内部工作分工（明确总负责人，各工作分工，安全注意事项）
组织实施（提醒出发时间，需要自带物品，安全注意事项）
总结讲评
组织参加重要会议、重大活动工作流程图（表五）
认真记录参加重要会议、重大活动的通知，明确参加会议活动的要求规定
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按照要求规定通知老同志参加，建立通知记录
安排接送车辆，确保车辆安全
接送老同志上下车，确保老同志乘车安全
做好老同志参加会议、活动的服务工作，自觉遵守会议活动的注意事项
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篇四：对退休干部的批评教育
浅谈当前老干工作中存在的问题及建议
陈晓明老干工作是一项政策性、实践性很强的工作。
近几年来，老干部人数呈逐年增长、年纪逐年增大之势，老干工作中存在的问题也随之增多。
这些问题能否得到妥善解决，对国税部门的稳定、和谐和长远发展有一定的影响。
因此，如何前瞻性地发现这些问题并及时加以解决，已经成为国税部门亟待解决的一个重要课题。
一、当前老干工作中存在的问题（一）对老干工作认识上不到位。
一是少数同志对老干工作认识不足，重视不够。
片面地认为老干部只要安度晚年，享受天伦之乐就行，不必像在职那样关心单位工作，单位也不必像在职干部那样严格要求，还有的单位领导担心老干部找麻烦，不愿意深入细致地抓这项工作。
二是对老干工作缺乏深入细致的调研。
特别是近年来，随着组织收入工作压力的不断加大，税收科学化、精细化管理的不断推进，国税部门工作忙于繁重的税收任务、繁忙的税收征管、繁杂的行政事务之中，对老干工作的调研不够，面对新形势、新任务的要求，按老套路办事，工作创新不够。
三是人员配臵的局限性与日益繁重的管理服务任务不相称。
以临武县局为例，目前在职干部职工仅为76人，平均年龄接近45岁，呈老化状态，而该局的年税收计划
3.5亿元，征管力量严重不足，况且基层局有没有专门的管理机构，致使老干管理工作人员大多数身兼数职，无法将精力完全放在老干工作上，不可能时时处处与老干部进行交流，出现顾此失彼的现象，不能及时发现问题、解决问题。
/（二）对老干思想政治工作不到位。
个别地方由于缺乏有效的思想政治工作，使少数老干部放松了严格要求自己，思想空虚，意志衰退，只要求组织关心照顾，不要求再为社会贡献余热。
个别老干部不能正确理解党和国家制定的政策，特别是对分享改革与经济发展的成果的理解存在片面性，不能从单位实际出发，而与先进地区和一些垄断行业比待遇，比福利。
个别老干部不能正确对待当前存在的一些不良社会现象，用计划经济的思维和思想道德教育方式，来看待当前改革发展中出现的问题。
（三）对老干部党建工作不到位。
个别单位把主要精力放在抓在职党建，放松了离退休干部党组织建设，工作只是局限于领老同志“转一转、看一看”，“玩一玩、乐一乐”，组织一些文体活动等，而没有真正把离退休党建工作列入重要议事日程，离退休党建工作出现薄弱环节，造成部分老党员组织生活不健全，党性观念淡薄。
有的在离开工作岗位后，不再注重自身的政治学习、党性修养和思想改造,看待问题和处理问题从个人利益出发，甚至有的老同志牢骚满腹，对新生事物产生模糊认识和不平衡心理，不能从党的事业和社会发展的大局来正确对待个人得失。
（四）对老干部管理服务不到位。
一是沟通不及时。
一些老干部虽然人退下来了，但是对国税事业可以说一往情深,而有时信息沟通渠道的不畅通和信息传递的不及时，使他们产生一种被抛弃的感觉。
二是服务不到位。
由于多方面因素的影响，在实际工作中确实存在着服务不到位、关心不及时的问题，致使一些老干部产生失落感。
三是活动不丰富。
/由于离休老干部年老体衰，社会活动逐渐减少，生活显得枯燥。
他们迫切希望在力所能及的、丰富多彩的活动中陶冶情趣，充实和填补由于社会活动逐渐减少所带来的情感真空。
而有的单位由于种种原因，他们的愿望往往被忽视，久而久之致使老干部思想上产生孤独感，与单位产生了隔阂。
（五）老干管理工作人员素质有待提高。
有的老干工作人员政治责任感和事业心不强。
在政策上习惯于一知半解，不能做到深入扎实，在作风上不能做到求真务实、实事求是，在工作上不能做深、做细、做好、做活。
业务素质有待提高。
老干工作对外要涉及劳动和社会保障、人事、经费等诸多方面，这就要求老干工作者必须要有较强的组织协调能力，但有的同志不善于协调各个方面、各个环节的关系，不善于调动各方面的积极性；有的缺乏调查研究能力，不善于观察分析，不能够及时发现和解决层出不穷的新情况、新问题和纷繁复杂的各种矛盾，影响了工作水平和工作质量。
心理素质有待提高。
有时老干部对政策和单位工作的不理解向工作人员发泄，工作人员时常受到老干部的曲解、埋怨和批评，心理受到极大的压力。
在这种情况下，有的同志表现出急躁情绪，不能静下心来做好解释工作，做到正确引导，而是对老同志发牢骚，闹情绪，影响了问题的客观反映，影响了问题的及时解决，进而影响了整个老干工作的开展。
二、加强老干管理工作的几点建议（一）从讲政治的高度认识老干工作。
老干工作“不是中心但影响中心，不是大局而影响大局”。
我们应切实把老干工作放到全局来考虑，放到整个干部工作中来考虑，围绕“改革、发展、稳定”的大局来开展。
/通过健全老干组织建设，使每名老党员都能过上组织生活，感受到党的关怀。
要把老干工作纳入领导工作的重要议事日程，年初国税工作会议，重大工作决策和年终总结，考核评议以及举行重大活动，均邀请老干部参加；经常召开老干部座谈会，定期听取汇报，通报全局的一些重要工作，并请老干部们献计献策；认真对待和做好本单位老干来信来访工作，高度重视并处理解决老干们反映的困难和问题，真正做到思想重视，工作到位，措施有力，把问题化解在当地，解决在基层，妥善处理在萌芽状态。
（二）从坚持以人为本的角度在生活上关心老干部。
科学发展观强调以人为本。
落实老干部的生活待遇，是老干工作的一项经常性的重要内容，也是科学发展观落实在老干工作中的直接体现。
一是要及时发放离退休干部的离退休费，及时按规定报销医药费。
二是要关心生活，热心为老干部服务。
帮助他们解决生活、疾病、医疗等方面的困难，特别是对参加工作早、退休早、身患重病、子女下岗、生活十分困难的老干部要发扬人道主义精神，积极给予重点帮助和救济。
每年安排老同志进行一次健康体检，保证老干部就医用车。
三是关心老干部的切身利益，使之现有的待遇不受影响，同时分享改革的成果。
（三）从党建工作入手做好老干思想政治工作。
老干部退下来以后，所处的社会、工作、生活环境都发生了变化。
要从老干部党组织建设入手，解决老干部年老体弱，居住偏远，组织生活难以经常化等实际情况的难题，为老干部开展自我教育和自我管理创造良好的环境，为开展老干部思想政治工作提供强有力的组织保证。
/坚持和完善“三会一课”制度、党员学习制度、民主生活会制度以及党费收缴、党员管理制度，根据老党员的年龄、身体状况、心理特点和思想实际，不断研究和探索与老同志相适应的工作制度和活动形式，达到党组织工作制度的规范、创新。
同时把党建工作与思想政治工作结合起来，与落实老干部“两项待遇”紧密结合起来，与解决实际生活紧密结合起来。
而思想政治工作应注重“老有所学，老有所娱”。
从长期教育入手，组织老干部不断学习和更新知识，用新的思想理论来充实自己，使老干部理论知识、法律知识、生活常识更加充实，思想观念不断更新，始终保持对共产主义理想不懈追求的信念。
同时，广泛开展老同志喜闻乐见的思想教育和社会实践活动，在组织学习、辅导报告、座谈讨论以及参观考察等传统的工作方法的基础上，创新工作载体。
（四）从转变服务观念着手提升老干工作管理水平。
为老干部服务，是我们老干部工作的主题和落脚点。
一是确保沟通渠道的畅通。
虽然老同志已经离开了工作岗位，但他们依然关心税收事业的发展，这就要求上至领导、下到每位老干工作者，都要最大限度地确保沟通渠道的畅通，坚持及时沟通、定期沟通和随机沟通相结合，如在新的政策出台、单位人事变动、有关工作调整等时机，及时向老干部传达通报情况，并现场听取老干部的意见或建议。
领导要与老干部建立联系制度，坚持定期走访、定期联系和定期看望，当面倾听老干部的心声，帮助他们解决老干部所关心的热点、难点问题。
通过这种方式，做到上情及时下达、下情及时上报，始终保持领导与老干部沟通渠道的畅通。
二是确保“老有所学、老有所教”。
/随着物质生活水平的提高，老同志对精神生活的需求也愈来愈高，渴求知识的愿望非常迫切。
因此，我们要最大限度地为他们“老有所学”创造条件。
要出台优惠政策，从资金方面积极支持，鼓励他们参与学习，内容包括书法、美术、计算机、法律等，对他们的学习要有规划、有目标、有要求；积极建立老干部学习活动室，丰富学习资料，确保他们有书看、有资料阅读；组织他们参观学习，参观考察重点税源企业、城市建设、新农村建设等，让他们亲自感受改革开放带来的新变化、出现的新气象，加深他们对国家的大政方针和单位工作的理解和支持。
三是确保“老有所养、老有所乐”。
离退休是老干部人生和事业的转折，也带来心理和需求的变化。
因此，我们应积极开展一系列健康向上的娱乐活动，来满足他们转折所带来的心理变化和需求，最大限度地为他们“老有所养、老有所乐”创造条件。
如举办书法、绘画、诗歌、象棋比赛，安排诸如养生健身等方面的知识讲座，尽可能地为他们提供健身的机会和场所，使之各有其所，各有其乐。
（五）从实际出发提高老干工作者的素质。
一是强化对老干工作者的思想教育。
要通过一系列的思想教育，使他们有胸怀大局、忍辱负重、淡泊名利、吃亏奉献的思想境界和忠于事业、无怨无悔的使命感、责任感，使他们热爱老干部，热爱老干事业。
二是强化对老干工作者的文化培养。
老干工作内容繁杂细微、涉及面广，有的老同志爱好非常广泛，有的甚至达到了一定的专业水平。
因此，老干工作者除了对老干工作的路线方针政策有深刻理解外，还必须掌握其他多方面的知识，如心理学、管理学、社会学等；培养多方面的兴趣爱
/好和良好的文化修养及艺术情趣，组织和引导老同志崇尚科学文明和健康向上，提高生活质量。
同时，老干工作者要不断学习，善于观察分析，及时发现新情况和新问题，运用灵活多样的方法进行有效的调查和科学的分析判断，从中总结经验，摸索规律，不断提高工作水平和工作质量。
三是强化对老干工作者的心理培育。
在实际工作中，老干工作者往往处于矛盾的焦点位臵，既是党和政府政策法规的宣传执行者，又是老干部“两个待遇”落实的协调督办者，还是老干部反映问题、吐诉心声的忠实倾听者。
因此，老干管理工作者要有坚韧不拨的精神抓好对老干的服务，承受住上级的批评、老干部的埋怨和同志们的曲解，要保持一种平和的心态，乐观的情绪，宽容的心胸，协调处理好方方面面的关系。
（作者系临武县局副局长）
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篇五：对退休干部的批评教育
主题教育批评与自我批评意见三篇主题教育批评与自我批评意见篇1一、存在的主要问题1、自我学习要求不够高，对党的理论知识的理解不够深入。虽然平时会通过各种渠道了解该方面的知识，但很多时候只是浏览一遍，没有深入地理解背后的方针政策。同时，也没有系统地整合学习内容，运用理论指导实践的能力还不够强。2、先锋模范作用有待加强。作为一名中共预备党员，应该在各方面都起到带头作用。但我并没有没有每次都参加活动，在这方面没有为同学树立榜样。二、产生问题的原因1、综合以上不足之处，我认为问题产生的根本原因可以归结为两点：（1）对理论知识的学习不深入，只是蜻蜓点水，深入学习的自觉性、主动性不强；（2）自身的要求不高，没有养成勤于反思的习惯，三、整改措施和方向1、加强对理论知识的学习，特别要注意理解。不断提高自身的政治素质。树立科学的的世界观、人生观和价值观。还要进一步提高加强学习的自觉性，克服思想上的懒惰性。2、加强对自身言行的反思，开展批评与自我批评，虚心向身边优秀的同志学习，培养正确的工作态度。以上是我对对自身存在的问题的检视，我对自身的缺点可能认识得还不够深入，但我会在今后的学习、工作、生活中，以一名合格党员的标准严格要求自己，努力提高实践能力，更好的为集体、为同学服务。党的生日即将到来。我相信我会正视自己所存在的问题并采取有效措施对其进行整改，回报党的恩情。
我的发言完毕，谢谢大家！主题教育批评与自我批评意见篇2一、在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题。1、理论学习不够勤奋，抓得还不紧。2、工作上缺乏开拓创新精神。二、在作风建设方面存在的问题1、学习态度不够端正。2、工作作风不够踏实。三、在学习调研、解放思想大讨论、征求意见、党员干部群众提出的意见建议和谈心活动中查找出的不足和问题1、对党员干部群众的生活关心不到位。2、对退休职工的生活关心不到位。四、产生以上问题的原因：1、放松了政治理论和业务知识的学习，缺乏学习的自觉性。2、重业务工作，轻作风建设。五、改进意见和整改措施：1、要努力成为勤奋学习的表率，坚持用先进科学的理论武装头脑，加强政治理论素养、增强用马克思列宁主义的立场、观点方法和解决实际问题的能力。自己是一名普通的教师，也要不断地学习，学习好党的政策、方针，正确地引导单位的干部职工，并做好表率，我反思过去在工作中的经验和教训，在一定程度上是自己忽视和放松了政治理论和业务知识的学习，缺乏学习的自觉性。由于学习上的忽视和放松，造成对业务理论知识理解不透、组织领导和发展业务的能力不强，工作质量和工作效果，存在一定的偏差，工作缺乏创造性，接受和面临的是大量的新工作，使自己比较被动，都是平时忽视和放松学习带来的结果。
2、深入研究工作。无论是不是自己分管的工作，都要进行深入的研究，增强对全局方方面面工作的认识程度。在此基础上，要发挥创新精神，创新工作方式方法，创新载体，形成自己的特色和风格。搞好工作调研，及时解决问题，推进工作按照正确的发展思路前进。在研究工作的过程中要擅于抽丝剥茧，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，事半功倍的解决问题。3、立足本职、开拓创新。一是要解放思想，开阔视野。二是重点抓好教育观念的更新。三是认真抓好人才队伍建设。4、转变工作作风，彻底改掉因循守旧、不思进取的陈旧习气。要树立敢于创新、大胆创新的思想，在工作中要有新思维、新思路、新办法，创出一流的工作业绩。解决好“有所为才有位”的认识问题，切实抓好岗位练兵，努力提高工作水平和业务素质，确保单位要有新形象，工作要有新气象。5、进一步解决好党员干部职工及退休职工生活问题。主题教育批评与自我批评意见篇3半学期工作，有太多的感慨，可以说苦中有甜，苦的是每天工作的繁忙和辛苦，甜的是经过了半学期的教学工作，自己成长了很多，一直以来班级的数学成绩在不断地提高。一、值得肯定的地方：1、工作态度谦虚。在工作方面经验不足，加上业务知识欠缺，每次遇到自己不懂的地方能够做到谦虚请教老教师进行学习。2、责任心强。在班级工作中，不分大小事我都会积极参与。所以，在班级的很多事情上我积极主动的去做。3、工作努力。在平时的备课上课等都能严格要求自己，认真专研教材、教参，仔细备课，争取教学质量高效。
4、关心学生全面发展。工作中，我不仅努力提高班级数学成绩，在闲暇之余，我还经常会跟班里其他任课教师谈谈我们班级学生学习情况。在与家长沟通方面，除了谈论学生数学成绩以外还能经常谈论一下各方面的学习情况。二、工作中值得提高的地方：1、学科知识欠缺。自己在数学学科这方面的知识很是欠缺，基本知识掌握的不够扎实，需要在以后的工作中多学习、多读书、多请教老教师等提高自己的业务知识。2、组织教学能力有待提高。要求自己多参与班级工作，积极总结工作经验，使自己的组织能力不断提高。3、家长工作不够全面、细致。在班级家长工作方面，过多的偏向于班级相对差一点的学生，跟这样学生家长的沟通比较多，而对于那些成绩比较好相对老实的学生家长的沟通能少一些。在以后的工作中要注意这一点，使家长工作做的全面、做的细致一些。4、师生关系不够民主。在班级工作过程中更多的时候不是把他们摆在与老师平等的位置上去看，很多时候是以一种命令的语气去对待他们。在以后的工作中，要民主的对待学生，经常鼓励学生，做学生心中的好老师兼好朋友。
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