脱贫攻坚兜底保障精细化工作方案14篇

脱贫攻坚兜底保障精细化工作方案篇1

　　今年以来，_镇党委、政府紧紧围绕区委、区政府关于打赢脱贫攻坚战的决策部署，将精准扶贫作为全镇各项工作的重中之重，举全镇之力而为之。在区扶贫办的精心指导下，稳步有序推进全镇精准扶贫工作。

　　一、基本概况

　　_镇位于_市区西郊，东倚_、_，南靠_，西连_，北接_。全镇总面积_平方公里，总人口_万人，_地形兼有，下辖_个行政村、_个街道居委会、_个村民组。现有_、_两个贫困村，其中_村为全区20_年_个出列贫困村之一。全镇现有建档立卡贫困户_户_人，其中一般贫困户_户_人、低保贫困户_户_人、低保户_户_人、五保户_户_人，贫困发生率为_%。20_年全镇预脱贫_户_人，_贫困村整村脱贫出列。

　　二、工作开展情况

　　1、领导高度重视，干部齐心协力。镇党委政府多次召开扶贫工作部署会，推进会、培训会、调度会、通报会。镇成立指挥部，由党委书记担任政委，镇长担任指挥长，其他班子成员任副指挥长，各站所负责人为成员，形成书记、镇长亲自抓、分管领导具体抓、班子成员一起抓、党员干部齐心协力抓扶贫的工作机制。

　　2、压实工作责任，人人身上有担子。严格落实“单位包村，干部包户”双包责任机制，充分发挥市药监局、区人大、区科协结对帮扶和驻村工作队的优势，镇成立以党建联系点领导为队长的驻村工作队，全面压实扶贫责任。今年市药监局、区人大、区科协的_位同志与我镇两个贫困村的_个贫困户结对子，全镇_名镇村干部与_户贫困户结对子，要求每个帮扶责任人每月至少到村到户_次，及时掌握贫困户家庭情况、帮扶需求、项目落实情况。目前全镇上下，正在积极开展机关干部大走访活动，要求领导班子走访不少于_户、一般干部走访不少于_户，对全镇_户贫困户进行“户户到”走访，实地了解帮扶项目进展情况，资金落实发放到位情况，群众对扶贫工作满意情况。为确保集中走访取得成效，全镇统一印制了调查问卷和走访记录本，并要求入户走访拍照留存和农户签字，活动结束后将召开镇村大会，听取各位机关干部汇报走访情况。

　　3、健全工作机制，加强扶贫队伍。镇成立扶贫工作站，配备_名专职工作人员，落实一间办公室，配齐电脑、文件柜、办公桌椅等硬件设施。各村成立扶贫工作室，配备必要办公用品，选优配强扶贫专干。制定《_镇关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施方案》、《_镇脱贫攻坚工作督查考核办法》和《_镇机关干部走访贫困户活动实施方案》，有计划、有措施，抓项目落实、抓贫困户增收增效，稳步有序推进全镇扶贫攻坚工作。

　　4、“一单一图”全上墙，挂图作战有方向。镇村“作战图”和“四项清单”全部上墙，镇村作战体系、脱贫规划、贫困人口分布、致贫原因分类、项目到户分类清楚明白，扶贫对象和帮扶需求、脱贫目标和时限、分户帮扶措施、扶贫责任一目了然。

　　5、因户施策发准力，助民增收早脱贫。牢牢抓好光伏项目、产业种养殖、雨露计划、危房改造、医疗救助、小额信贷以及基础设施建设等脱贫项目，增强贫困户自身“造血”功能，壮大村集体经济。一是智力扶贫。二是安居工程，大力推进贫困户安居工程，今年全镇共为79户贫困户申报了危房改造计划，目前已开工建设完成53户，剩余户子正在按计划建设进行中。

　　6、严格督查考核，动真碰硬严奖惩。镇成立扶贫工作督查组，采取查阅资料、入户走访、实地查看等形式，每季度对各村扶贫攻坚工作落实情况进行督查，并将督查结果进行全镇通报，表扬先进，调度约谈后进，时刻绷紧扶贫攻坚的责任之弦。

　　7、广泛宣传动员，营造良好氛围。通过召开会议、悬挂横幅、张贴标语、发放政策明白纸、入户走访等方式宣传扶贫惠民政策和步骤程序，做到扶贫政策家喻户晓。同时，大力宣传广大干群自强不息、决战贫困的先进事迹，积极营造凝聚人心、鼓舞干劲、奋发作为的精准脱贫舆论氛围。

　　三、好的做法及存在主要问题

　　好的做法：

　　1、领导带头示范，压实攻坚责任。镇党政领导班子成员联村到组包户，深入贫困户了解致贫原因和脱贫需求，填写帮扶日志，谋划增收措施，找准脱贫路子，为广大机关干部起到了很好的示范带动作用。各村均成立以党建联系点领导为队长（贫困村为副队长）的驻村工作队，不脱贫、包保责任不脱钩。同时，比照村“两委”主要负责人工资标准落实村级扶贫专干待遇，提高工作积极性。

　　2、“大户农户”促民增收。鼓励支持种养大户，通过“传、帮、带”帮助贫困发展养殖增收致富，以镇村作为担保，由大户先提供种苗的形式，并签订扶贫养殖合同，确保贫困户敢于养、愿意养、养得好。目前全镇养殖大户已带动40户农户发展种养殖，受惠的贫困户反应良好，为全镇脱贫攻坚树立了积极的典型示范作用。

　　存在主要问题：

　　1、资金投入不足。_两个贫困村目前都没有村级集体经济收入，道路、水利、电力等基础设施仍然落后，财政投入资金总量不足，不能完全满足当前扶贫攻坚发展需要。非贫困村基础设施薄弱，村集体经济“空白”现象普遍，村经济增长乏力，要想全面实现脱贫目标，需要进一步加大财政投入。

　　2、群众认识不够高。贫困户文化素质普遍偏低，发展意识不强，加之受技术、劳力、资金等因素影响，“等靠要”思想浓厚，对发展产业积极性不高、畏难情绪大，不想通过自身努力来脱贫，只想等着救济和帮扶。

　　四、下一步工作打算

　　1、继续加大扶贫开发宣传力度，切实转变贫困户脱贫致富观念，扭转“等靠要”的被动脱贫思想，鼓励和帮助有劳动能力的扶贫对象通过自身努力摆脱贫困。

　　2、着力抓好产业到户项目落实，加强扶贫产业到户项目技术培训和跟踪指导帮扶，用好小额信贷、种养项目补贴等扶贫政策，鼓励和引导更多的贫困户通过实施扶贫产业项目，增强贫困户自身“造血”功能，实现长效稳定脱贫。

　　3、继续完善基础设施，加大上级主管单位、施工单位对接力度，加快村组道路、水利、电力、通信、安全饮水等基础设施建设，改善生产生活条件。

　　4、探索老弱病残等无劳动能力和因病致贫贫困户的脱贫渠道，解决无劳动力、无资源、无稳定收入的贫困户增收途径，创新帮扶举措。

　　5、认真做好建档立卡贫困户信息采集和动态调整工作，完善扶贫手册和“一户一档”资料，提前“算好账”，做好迎检第三方评估工作。

脱贫攻坚兜底保障精细化工作方案篇2

　　在中国共产党**x报告中，***总书记提出，要为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。两年来，我们为此坚守初心，始终将***总书记的话语牢记心头，保持着昂扬向上的状态，投入到基层脱贫攻坚战的工作中。

　　低矮的黄泥屋，拥挤而昏暗的住处，屋里凌乱的陈设，脸上消沉的神情……把日历往前翻几年，这些令人心酸的画面正是贫困村、贫困户的真实写照。然而自从脱贫攻坚战的口号喊起来，冲锋号吹起来，扶贫一线工作者们行动起来，农村的面貌焕然一新！

　　在杰村中心小学，有这样一位令人敬佩的党员同志康**，他不止一次地工作到深夜，核对每一家每一户每一人的信息，整理扶贫资料，熟记他们的信息。几乎每天都会深入村子的他，最爱走进贫困户的家庭里，了解他们的生产生活，践行党和国家的政策方针，给他们提供力所能及的帮助。当他得知六年级有一位学生的弟弟得了白血病，他当即带着学校的专职干部钟齐翔主任，与杰村村的第一书记钟海明主任一起到他的家里走访，了解他家的困难，提供实际的政策帮助。

　　正是有着这些不忘初心、牢记使命的逐梦者，我们的脱贫攻坚工作才能持续发力。

　　在这场轰轰烈烈的变革里，在这场为实现中华民族复兴之梦的变革里，拆迁新建，厕所革命，养殖、种植基地……每一条方针政策都赢得了胜利。党的十八大以来，这样的惠农政策越来越令人欣喜，也越来越多的人投入到脱贫攻坚战的前线，加入复兴中国梦的队伍中。这些惠农政策每一条每一点都实实在在地落在了贫困户的心坎上，如今的他们走路带风、言语带笑，一扫以往消沉颓废的模样。有了这些带头逐梦人，农村正展现出一副新时代的风貌，这些精气神振奋了更多的贫困户，一齐撸起袖子，加油争当新时代的脱贫逐梦人！

　　在最关键的一年里，我们高举党的旗帜，牢记身上的使命，挑起这份沉甸甸的责任，向着美好的中国梦迈出坚定的一步。“现在的政策这么好了，家里都住上了大房子，不愁吃穿，我们家还能省出点钱去搞搞其他的事业，这些我都要感谢党和政府啊！”听着贫困户张阿婆的话，我深感扶贫先扶志的重要性。脱贫攻坚工作做到现在，身为新时代的脱贫攻坚的逐梦人，我认为：

　　其一，心得“扎”得下。只有把贫困村当作自己的家乡，把贫困户当作自己的亲人，深入了解他们的生活，了解他们的困难，才能采取相应的对策，急他们之所急，解他们之所困。

　　其二，要懂得利用微信平台、各种视频APP等新媒体方式让他们产生对美好生活的向往，使贫困户的“志”先扶起来。树立了脱贫致富的梦想，最重要的是要让贫困户们在面对困难生活时，能够鼓足克服困难、战胜困难的勇气，扬起自立自强、艰苦奋斗的志气，坚守自力更生、不甘落后的骨气，用勤劳致富、奋发向上的豪气冲刺最后的脱贫目标！

脱贫攻坚兜底保障精细化工作方案篇3

　　深秋季节，罗霄山深处，层林尽染。

　　湖南省炎陵县中村瑶族乡平乐村建档立卡贫困户朱圣洪的最后一批黄桃，销售一空。靠着400多棵黄桃，他家连续4年收入10万元，顺利脱贫。

　　2011年，在炎陵县这片红色热土上，朱圣洪这样的贫困人口占全县农民的19.5%。担任县委书记8年多，黄诗燕带领县委一班人，以燕子衔泥的韧劲儿，在革命老区炎陵谱写了一曲全面脱贫的壮丽诗篇。截至目前，54个贫困村全部脱贫，炎陵县建档立卡户全部清零。

　　脱贫攻坚后的庆功会，黄诗燕却永远也看不到了。

　　2019年11月29日，开完扶贫调度会，黄诗燕突发心脏病，不幸殉职，生命定格在56岁。

　　做大黄桃产业

　　当地种植8万多亩，2019年产值11亿元

　　2011年6月25日，炎陵县迎来第三十任县委书记黄诗燕。

　　从市委副秘书长、市委办主任派下来，别人说他是“镀金”，黄诗燕却不理会。骄阳似火，他戴上一顶草帽就下乡了。

　　山路泥泞，60多公里山路，车走了3个多小时，到了离县城最远的策源乡梨树洲村，这里地处湖南第一高峰酃峰下，是当时全株洲唯一的“无电村”。村干部诉苦：全村25户80余人，年人均纯收入仅1000余元。

　　山多地少，出路在哪?黄诗燕提出，农业发展重点抓好生态特色产业；用好生态山水自然资源，发展全域旅游；以特色种养产业和旅游产业推动精准扶贫。

　　在村里调研，黄诗燕看到不少老乡家里种了黄桃，但经济效益却不好。学农出身的黄诗燕发现，这里海拔高、气温低、空气湿、多沙土，种农作物十种九不收，长出来的黄桃却很甜。

　　在黄诗燕倡议下，炎陵县成立了黄桃产业办、黄桃协会。从2011年开始，县里组织的有关黄桃大大小小的活动，黄诗燕不知参加了多少场。黄桃大会，主动站台；江浙推销，主动带队。他提议将当地黄桃统一定名为“炎陵黄桃”，并申请国家地理标识产品，打响了品牌。

　　有人善意提醒，县委书记公开为产品代言，会不会引来非议?他坦然说：“为老百姓脱贫站台，我怕什么！”

　　终于，黄桃从炎陵的深山沟，走向全国各地。目前，当地种植8万多亩，2019年产值11亿元，黄桃有关收入占全县农民农林牧渔业收入的40%；近六成贫困人口靠种植黄桃实现稳定脱贫。

　　把群众当亲人

　　“砸锅卖铁，也要让百姓住上新房”

　　“3年时间，黄书记一共来了我家19次。”鹿原镇上村村村民张连军说。

　　张连军是九龙工业园县级集中安置区的第一批居民。搬得出、稳得住、能致富，在黄诗燕建议下，他成为安置区的物业工作人员，妻子和女儿也实现了就业。

　　经摸底发现，炎陵县2014年有1.49万户村民的住房存在安全隐患，全部解决需投入6亿元，而炎陵当年财政收入仅7亿元。连主管的住建局负责人都觉得，这是一个不可能完成的任务。

　　黄诗燕态度坚决：“砸锅卖铁，也要让百姓住上新房！”

　　始建于上世纪60年代的县委大院，陈旧、朴素。为了筹资，老旧的县委大院一直没装修。整合县里各项涉农资金，握指成拳。“大家统一认识，不建新大院，把钱花到老百姓最需要的地方。”县长文专文回忆。

　　难关终于闯过。全县1250户贫困户易地搬迁住进新房，2543户贫困户实现安居，6122户土坯房得到改造。

　　副县长盘晓文记得，设计易地扶贫搬迁住房时，农民出身的黄诗燕提出，要给群众留一块菜地，一个小杂屋。“为了让我们住得安心，给每家配了60平方米的菜地。”张连军说，“什么事都给老百姓考虑到，这样的县委书记，就是群众的亲人！”

　　如今，在炎陵，最旧的建筑是县委大院，最漂亮的是学校、医院。

　　对人宽对己严

　　他住的宿舍很逼仄，9年没有添置一件新家具

　　9年来，黄诗燕翻山越岭，脚步遍布全县120个村庄、3900余户贫困群众家里。

　　果农张福明说：“书记在我家住，临走要给餐费，他说这是红军的传统。”

　　张福明手机里存着不少与黄诗燕联系的短信。得知他家的橘子口感不好，黄诗燕请专家引进新品种。得知老张要来县委坐一坐，黄诗燕站在楼梯口迎接。

　　“你不像个当官的。”张福明说。

　　“我本来就是农民！”黄诗燕回答。

　　2018年春节，张福明去给黄诗燕拜年，带了五六斤花生和一条烟。没想到遭到黄诗燕的“一顿骂”，“老张，你买烟干什么，拿回去退了。”

　　温和的黄诗燕，偶尔也发火。2016年，炎帝陵景区里，一位叫卖土特产的大娘被保安拦下推搡。

　　黄诗燕撞见，急忙叫人上前制止。“发展旅游要平衡好景区管理与周边贫困群众的关系，要优先吸收他们在景区工作。”黄诗燕批评负责人。

　　于是，30多位贫困农民经过培训后在景区上岗。

　　对人宽，对己严。炎陵县委办副主任刘明华至今谈起黄诗燕书记，还有些哽咽：他住的宿舍很逼仄，9年没有添置一件新家具，宿舍里的东西，连热水器、床、暖壶等，都是之前留下来的。

　　如今，炎陵县贫困户已全部脱贫。今年10月，黄诗燕被追授为“全国脱贫攻坚模范”。

脱贫攻坚兜底保障精细化工作方案篇4

　　_村位于_县_乡的西部，距离_县城97公里，全村有9个居民小组，有757户，2557人，有劳动力1302人，其中，有137户贫困户，622人。幅员面积16平方公里，耕地面积5330亩，其中，田2329亩，土3001亩，林地面积9423亩。

　　在_村，干部群众对_同志有着一种发自内心的敬佩，这位大山养育的汉子，他不负村民们的厚望，不惧艰难困苦，带领全村群众，打起脱贫致富这场攻坚战。

　　他带领村两委班子，认真履行代表职能，密切联系群众，学习和实践“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，坚持以建设“五个好”党支部为目标，以提高广大人民群众的生活质量为根本，以带领全村百姓共同致富为出发点，真抓实干，谋求发展。

　　作为最基层的干部，_同志拿着1000多元的工资，却操着整村的心。2007年当选村团支部书记，_年团支部书记兼五组组长，_年任选_村支部书记，任职期间荣获三次“优秀党员”。“人民选我当代表，我当代表为人民”，_同志是这样想的也是这样做的。他看到本地的资源优势，尤其是野生油茶，他把野生油茶土地改造放在了工作首位，带动群众加强管理，扩大野生油茶面积，让_村的贫困户有了收入来源，为了便于产业的发展，在他的申请下，村组道路畅通，农村的道路基本上也都硬化，解决了群众出行难的问题。

　　贫困农户彭昌平似乎看到了希望，在村书记等人的鼓励下，他果敢勇为，他承头组织贫困户以”资源、劳力、政策、资金”等方式入股注册了狮岩油茶专业合作社。对重阳水库示范基地中2200亩野生茶林开展了管护改造，范围覆盖_村3、5、6、9四个生产小组，建成全乡最大的示范基地。自成立以来，总共吸收本地农户92户373人（其中贫困户42户176人）入社，目前为止就有35户147人越线脱贫，村民们对脱贫致富充满了信心。

　　_村这种抱团模式的发展，所取得的可喜成果，离不开_同志的努力。在合作社运作初始，_同志主动与上级领导沟通，争取合作社运营资金，政府通过商议，根据其规模，即借给合作社8万元资金，保证了合作社的正常运转、壮大，促进了贫困农户的增收、脱贫，提高贫困农户的发展积极性。在“改补为借、改补为贷、借贷融合”这种金融扶贫新模式的出现，让_同志异常兴奋，这么好的扶贫政策，他可得好好把握，于是很快就告知彭昌平等人，让他们不用担心贷款问题，勇敢地去干。此外，他还经常主动找其他贫困户谈心，作宣传，鼓励他们加入专业合作社，很多以前外出务工的村民也甘愿加入这个队伍中，渐渐地加入专业合作社的人日益增多。这种金融扶贫新模式不仅有地效缓解了贫困农户产业发展资金短缺问题，让扶贫资金作用最大化，更是缓解了留守儿童和空巢老人的问题。

　　贫困户宋先权由于家庭条件很艰苦，一直苦恼于如何改变家庭情况，之前一直有想买牛养牛来支持家里的开销的想法，但一直苦于没有资金，所以也是无奈。在金融扶贫新模式的开启下，_同志主动上门找到了他，跟他讲解了扶贫政策，这下可把老宋高兴坏了。第二天，_同志和帮扶人早早就开车带着老宋到_镇渤海村活牛交易市场，一下子就买了10头牛，花了34700元钱。短短一年时间，他的养牛规模发展到56头，取得可喜可贺的成绩。他的今天也得益于金融扶贫新模式，让村民们现在借款有门，贷款有路。

　　榜样的力量是无穷的，在_同志的带领下，在_这种抱团模式的发展鼓励下，在狮岩油茶专业合作社的影响下，全村以这种模式组建了由贫困群众为合作经营主体的彭荣黑山羊养殖专业合作社等7个，共改造野生油茶5000余亩，养殖黄牛、山羊、黑猪10000余头（只），青花椒栽植1210多亩，中药材种植1000余亩，全村有378户从事以上产业，其中贫困农户达110户、470人。为顺利实现_年整村脱贫、致富奔小康打下坚实的基础。

　　经济发展，基础设施必须走在前面。_同志努力向上争资立项，带领、组织全村群众大搞基础设施建设。全村共修建村通畅、通达、产业路25公里，已形成公路网络化，修建人畜饮水水池5口；垃圾池正在规划筹建中；实现搬迁安置63户、268人，危旧房改造80户、337人，为全村经济建设及人居环境改善做出了大量的工作。

　　_同志在引领群众致富、全力搞好村域经济及基础设施建设的同时，也带头致富，树立起了致富的典型。一是他精通医术，因外公是远近闻名的中医，从小跟随外公学医，经过多年的勤学钻研，_同志医术精湛，名动湘鄂之地，加之医德高尚，远近求医者不计其数；二是承包土地300亩，种植中药材。现_家庭经济年收入在20万元以上，成为致富路上新典型。

　　在_同志及村两委班子的带领下，_村成为了基础组织经济建设的示范村，他们有稳定的干部队伍，他们团结务实，廉政勤政，在村民们看不见的地方使劲为百姓谋福利，如今干净整洁的_村，离不开他们的辛勤付出。

　　抓扶贫机遇，利用好扶贫资金，搞好基础建设，发展特色产业，发挥能人带头作用，带动群众共同致富。为百姓办实事、解难题，发挥自身优势，脚踏实地。竭尽所能为百姓服务，这个最底层的干部，他懂得人情世故，懂忍让包容，虽然有缺点，但得之村幸。农民脸上的笑容就是他所付出的最好的见证。

脱贫攻坚兜底保障精细化工作方案篇5

　　上半年，农发办在市扶贫办的指导下，在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实中央、省委、市委、县委扶贫开发工作会议精神，围绕中心、服务大局，克难攻坚、创新进取，全力推进脱贫攻坚工作，取得阶段性成效。现总结如下：

　　一、工作回顾

　　（一）全面落实主体责任。成立了脱贫攻坚指挥部，下设7个工作组，在16个乡镇（街道）设立了脱贫攻坚作战区、97个贫困村成立了脱贫攻坚作战室，形成了1+7+16+97脱贫攻坚指挥体系；在选派驻村扶贫工作队的基础上，开展了"万名干部进万户"结对帮扶活动；加强脱贫攻坚考核奖惩，修定印发了《淮滨县扶贫开发重点乡镇（街道）脱贫攻坚考核办法》；县与乡、乡与村签订脱贫攻坚责任书，层层压实责任；成立了4个脱贫攻坚督导组，分片定期督导脱贫攻坚进展情况，上半年开展集中督导2轮，印发督导通报二期，为打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础。

　　（二）扎实开展精准识别。成立了业务督导指导组，抽取8名业务精干的同志分包到乡镇，集中进行精准识别业务指导督导。严格落实《河南省扶贫对象精准识别管理办法》规定，组织人员登门入户进行复核。各乡镇分别采取不同措施扎实开展精准识别，固城乡、防胡镇对拆户并户现象进行全面整改，"推倒重来"，彻底澄清了底子；王店乡开展了村与村互查，做到了心中有数，等等。在各帮扶单位的大力支持下，在各乡镇的配合努力下，圆满完成了97个贫困村建档立卡贫困人口精准识别工作，截止6月30日，全县删除不符合条件贫困人口29020人，识别进入25525人，全县现有贫困户14711户50166人，已全部按时录入系统。

　　（三）稳步实施扶贫项目

　　一是稳步实施整村推进项目。在整村推进项目安排谋划上按照精准扶贫的要求，派专人逐村进行了实地考察，因村、因组精准安排项目，着力解决贫困户出行难的问题，今年计划安排整村推进20个贫困村。截止目前，共谋划项目2个批次，第一批为中省财政资金，共涉及18个整村推进村，共计划修建村内道路40.43公里，涵19座，总投资1222.4万元（不含监理费），该批次项目6月22日经现场抽取专家认真评估完成招投标（含监理标），现已开工建设；第二批为县级财政2015年度增补资金，目前该批次项目已完成规划，进入立项程序，计划投入资金1502.5万元，涉及22个贫困村，其中今年整村推进村10个。

　　二是稳步实施产业扶贫项目。1、壮大产业带动脱贫。把加强产业集聚区建设作为增加就业和转移农村富余劳动力、带动贫困人口脱贫的重要载体，初步形成了轻纺、食品两大产业联盟和造船产业集群，目前县产业集聚区入驻的125家企业创造就业岗位4.4万个，带动3200户贫困户、1.02万贫困人口脱贫。围绕"弱麦强县、食品惠民"战略，持续叫响"中国弱筋小麦第一县"品牌，采取"龙头企业+基地+合作社+农户"模式，形成基地种植&mdash；面粉初加工&mdash；食品精加工&mdash；仓储物流&mdash；电商销售等一二三产业相融合的完整的产业扶贫链条，链条的每个环节都带动贫困户增收或节约成本。其中仅种植环节，我们实施统一供种、统一供肥、统一病虫害防治、统一农业保险、统一加价收购的"五统一"服务，亩均增收340元，户均增收1166元。加强与五粮液集团深度合作，签订了10万吨弱筋小麦年供应合同，成为了五粮液集团酿酒原材料供应的重要基地，为进一步带动贫困群众脱贫致富提供了重要保障。依托金豫南、富贵、麦得隆等8家上规模食品加工企业，在小麦购销，面粉、食品加工等环节，全方位优先吸纳贫困劳动力就业，力争在各个环节都能增加群众收益。探索建立了产业集聚区电子商务园、佰德信息产业园、电商创业孵化园、电商物流产业园等电商扶贫"四园模式"，积极为电商和电商人才搭建了服务平台，3年可帮助1万人脱贫。2、合作带动增收脱贫。在全县20个行政村选择7个具有示范引导、持续发展、市场前景好、增收效益高、愿意带领贫困户脱贫致富的专业合作社实施。共投入资金993.96万元实施弱筋小麦种植、养殖项目，带动2091户8283人增收脱贫。3、扶持创业自主脱贫。坚持因地制宜，把产业培育作为群众脱贫的重要抓手，注重在"一村一品"上做文章，大力发展新里红薯、台头葡萄、三里西瓜、王岗猫爪草等特色农业，积极开展小额信贷业务，鼓励支持贫困劳动力自主创业。由财政出资400万元，作为贫困户发展生产的质押贷款担保金，按1:5比例撬动银行小额扶贫贴息贷款2000万元，扶持贫困户自主创业。上半年，发放小额扶贫贷款306万元，用于种植、养殖、加工行业扶持，共覆盖38个贫困村64贫困户。

　　三是稳步实施社会扶贫项目。1、扎实开展政策兜底调查摸底工作。根据市脱贫攻坚指挥部安排，6月3日下午，县脱贫攻坚指挥部办公室在政府三楼会议室召开了由16个乡镇分管扶贫副职、民政所长参加的政策兜底调查摸底会。经过排查摸出全县政策兜底人员1893户1971人。2、认真开展"雨露计划"培训。今年我县计划开展"雨露计划"培训1810人，已组织实施207人。积极与产业集聚区和造船园区对接联系，开展专业培训，就地转移贫困人口就业。3、完成易地扶贫搬迁户精准识别摸底，经过筛选识别，我县有609户2636人需要搬迁，其中今年实施387户1676人搬迁，已成立易地扶贫搬迁领导小组，制定了实施办法，抽调人员集中进行了逐户核对。

　　四是稳步实施农业开发项目。围绕"农业增效，农民增收"和"建设一流精品工程，着力打造高标良田，助力脱贫攻坚。今年土地治理项目安排在芦集乡莲花、白营、程营、马埠口、张楼、新庄六个行政村，建设任务1.8万亩，总投资2367万元。目前6个项目区正在按照时间节点扎实顺利推进中。

　　上半年，国机集团党委书记石柯、省军区司令员卢长健、副省长王铁等省市领导先后莅临淮滨调研指导脱贫攻坚工作，省市督导组先后多次对我县脱贫攻坚工作进行督导，对我县建立健全"1+7+16+97"脱贫攻坚指挥体系、驻村帮扶、做大做强弱筋小麦产业扶贫链、"万名干部（职工）包万户"活动等给予了充分肯定；今年4月28日《河南日报》、6月12-13日全省18地市电视台对我县脱贫攻坚工作进行了报道。

　　二、存在问题

　　上半年，全县脱贫攻坚工作虽取得一些成绩，但从省市县的督导情况看，还存在一定差距。一是各乡镇脱贫攻坚工作开展不平衡，个别乡镇及领导干部还没有足够重视。二是个别贫困村贫困人口识别不精准，识别程序不规范，资料不完善。三是资金整合没有完全到位，没有形成大扶贫格局，整体扶贫效应还没有充分显现出来。四是到户增收项目实施难，实施主体顾虑多，贫困户要钱的多，自我发展的少，带动贫困户脱贫的氛围还没有真正形成。五是部分干部对扶贫政策掌握不透，宣传力度不够，造成群众误认为扶贫就是发钱发物；同时干部群众还存在"等、靠、要"思想，自身主动要求脱贫意愿和动力不足。

　　三、下步打算

　　下半年，我们将严格按照"五个一批""六个精准"的要求，紧紧围绕"转、扶、搬、保、救"五项措施，分类实施，强力推进。一是抓好转移就业。加快构建现代产业体系，完善有关贫困人口用工优惠政策，积极引导贫困人口在县内企业就业。健全劳动和社会保障体系，大力实施"阳光工程""雨露计划"等，积极开展农村实用技术培训，全方位多渠道正确引导贫困人口外出务工。充分发挥新型农业经营主体的带动作用，促进贫困人口就地就近实现转移就业。二是抓好产业扶持。大力实施贫困村"一村一品"产业推进行动，创新金融扶贫方式方法，完善到户增收项目实施办法，积极培育和扶持农村特色产业。三是抓好异地搬迁。对于居住条件差、生活环境恶劣，有意愿搬迁的贫困户，稳步实施异地扶贫搬迁。严格落实异地扶贫搬迁政策，确保贫困户搬得出、稳得住、能致富。四是抓好民生保障。进一步实施贫困村整村推进计划，着力完善贫困村道路交通、农田水利、安全饮水等基础设施建设，不断增强贫困地区脱贫支撑保障能力。建立健全建档立卡贫困户政策兜底档案，认真落实兜底措施，实现贫困线和低保线"两线并一"，切实保障无脱贫能力困难群众的基本生活。五是抓好社会救助。切实抓好教育、卫生、民政等行业扶贫，对一些因病、因灾、因学致贫的特困人口，及时施予求助，帮他们解决医疗、救灾、子女上学等方面的实际问题，助其渡过难关。

脱贫攻坚兜底保障精细化工作方案篇6

　　实现精准扶贫，深入调研、准确识贫是前提。富裕的生活大体相似，而贫困的原因各有不同。各地要改变以往大水漫灌、手榴弹炸跳蚤的工作方式，深入调查，把扶贫对象摸清，把家底盘清。

　　扶贫是一项重要的民生工程，在实施项目之初要尊重群众，积极了解群众的真实想法，了解他们对未来的规划。站在他们的角度上思考问题，党员干部要有扶危救济的担当和准确的自我定位，树立积极乐观的生活态度，而不是自我标榜道德高地，高高在上、颐指气使，不断的反驳群众的意见。

　　打赢脱贫攻坚战，是全面建成小康社会的现实需要，也是逐步实现共同富裕目标的基础和前提。***同志指出：消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。他还指出，新中国成立前，我们党领导广大农民打土豪、分田地，就是要让广大农民翻身得解放。

　　脱贫攻坚必须稳扎稳打，一步一个脚印，确保各项扶贫政策措施落到实处，积小胜为大胜，最终取得全面胜利。要层层落实责任。坚持党的领导，五级书记一起抓，发挥政府的主导作用。落实贫困县主体责任，促使其把主要精力用在扶贫开发上。落实相关部门的行业扶贫责任，把扶贫任务优先纳入行业规划并认真实施。

　　现在，我们党就是要领导广大农民脱贫困、奔小康，就是要让广大农民过上好日子。贫穷不是社会主义。如果贫困地区长期贫困，面貌长期得不到改变，群众生活水平长期得不到提高，那就没有体现我国社会主义制度的优越性，就不是社会主义。

脱贫攻坚兜底保障精细化工作方案篇7

　　***总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上强调，到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现。在认真开展脱贫攻坚“回头看”问题排查、挂牌督战的基础上，我县全面开展“四查四补”高质量打赢脱贫攻坚战的实施方案。在打好疫情防控狙击战的同时，我们更要打好脱贫攻坚战，摸清群众的需求，跟进分析疫情对脱贫攻坚的影响，努力实现“战役”“战贫”两不误，让贫困群众不犯难。

　　扶贫工作要完全“扶”到需上。由于新冠疫情的影响，已脱贫摘帽的还存在致贫可能，所以找准、摸清原因至关重要，这就需要我们扶贫干部逐村逐户摸清贫困劳动力返岗计划、就业意愿、技能培训需求等情况，建立需求清单和帮扶台账，做到“一人一方案，一人一措施”，根据贫困群众的需求，解决他们的困难。

　　扶贫工作要完全“扶”到根上。要想扶好贫，就必须治好扶贫工作的症结，甩掉贫困帽子的关键，还在于帮助贫困户不让“病根”变“穷根”，**因病致贫的难题，部分群众对于医疗保险的报销政策仍然不够了解，村支部因加强对医疗保险机制的宣传，让群众了解医疗保险的好处，促进医疗保险的全覆盖。要提高贫困群众主动脱贫的意识，做到多宣传扶贫政策，让群众主动脱贫。

　　扶贫工作要完全“扶”到点上。扶贫工作要找对方式方法，在实际工作中，一些扶贫干部思想意识不高，只注重“纸上扶贫”“形式扶贫”，不注重创新，作为扶贫干部，更要讲究科学、讲究方法，做到精准扶贫。我们要找准方向，从源头着手，要站在群众角度考虑问题，多听群众意见，欢迎群众对扶贫工作进行监督。坚持扶贫与扶志、扶智相结合，稳定脱贫长效机制需要我们去探索。

　　扶贫工作要完全“扶”到心上。要提高扶贫工作的实效，这就要求在挑选脱贫攻坚的干部方面，切实要把那些具有强烈事业心和责任感的年轻干部识别出来，各级组织要高度重视扶贫干部作风建设，对不担当、不作为、推诿扯皮、消极应对等形式主义问题严肃处理，坚决反对脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义，要加大督查巡察力度。

　　当前，脱贫攻坚进入最后冲刺阶段，让我们迎难而上、不懈奋斗，只要我们不忘初心、牢记使命，就一定能夺取脱贫攻坚战全面胜利。

脱贫攻坚兜底保障精细化工作方案篇8

　　“出水才见两腿泥”。扶贫工作必须务实，脱贫过程必须扎实，扶真贫、真扶贫，脱贫结果必须真实，让脱贫成效真正获得群众认可、经得起实践和历史检验，决不搞花拳绣腿，决不摆花架子。这是***总书记在十八届中央政治局第三十九次集体学习时的讲话。诠释了真正的扶贫工作应该怎样去开展。

　　虽然我们绝大多数扶贫干部都能认识到扶贫工作的重要意义，能够真抓实干的去执行扶贫工作，但仍有个别地方个别干部对扶贫工作敷衍塞责，开展扶贫工作只重其表，应付了事，甚至对扶贫这项任务存在抵触、抗拒心理，存有“事不关己高高挂起”的心态。

　　“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。站在新的历史起点上，作为扶贫攻坚任务的“领头雁”，扶贫干部应树立正确的思想意识，做好扶贫攻坚的中坚力量。

　　首先要摆脱“应付式”的思想。有些干部把扶贫工作完全当成了应付上级领导的差事，做工作流于形式，抓不住重点甚至根本就是搞形式化、表面化，如“蜻蜓点水”“走马观花”一般。

　　其次要摆脱抵触的心态。有的干部不愿吃苦，担心受累，抱有各人自扫门前雪的心态，没有真正把贫困群众当成“一家人”，对待贫困户不伤心，不用心，不尽心，因此对待扶贫工作也就不想干，不愿意干，不去干。

　　再次要摒除以权谋私的错误心理。有些扶贫干部觉得自己为了扶贫工作加班加点，忙里忙外，四处奔走，受苦又受累，应当给一些“辛苦费”，吃一点，喝一点，拿一点没关系。更有甚者将扶贫资金挪为己用，完全当成了“自留地”。腐败的现象也就随之滋生。

　　最后要改正急于求成的错误态度。有些地方的扶贫干部急于求成果，出成绩，盲目跟风，没有深入研讨本地资源，贫困情况就乱开方，瞎吃药。不但不能为脱贫增添助力，有时候甚至适得其反，给贫困群众帮倒忙，影响脱贫攻坚的进度。

　　打赢脱贫攻坚战，是党和政府向人民作出的庄严承诺，正确的思想，端正的态度是打赢脱贫攻坚战的重要保证。扶贫工作是关系万千民众的大事，必须树立正确的思想观念，才能打赢脱贫这场硬仗。

脱贫攻坚兜底保障精细化工作方案篇9

　　第一书记周昌都：脱贫攻坚战场上的“老兵”

　　“我们激励和支持村民发展小养殖小种植小加工小经营‘四小’产业，拓宽增收致富渠道。”6月17日，“千名记者一线行”第二批第一组采访团记者，在采访奋战在**市乐业县脱贫攻坚一线干部时，该县幼平乡通曹村驻村第一书记周昌都说。

　　1985年出生的周昌都是脱贫攻坚战场上的一名“老兵”。2018年4月，他被选派到乐业县幼平乡百安村担任驻村工作队员。周昌都和驻村帮扶干部村两委多方考察，决定在改善基础设施推动产业发展等方面持续发力，打造芒果油茶杉木以及养猪“3+1”特色产业。

　　为了提高群众发展产业能力，周昌都积极与相关部门沟通联系，邀请专家到村里开展实用技能培训，并通过召开群众大会入户宣讲印发宣传资料等方式，引导群众改变观念提振信心。在周昌都的推动下，百安村发展芒果特色产业3000亩，覆盖133户贫困户；成立2个养殖合作社，发展油茶种植1500亩和肉猪养殖，提高贫困群众持续增收能力。

　　周昌都在百安村两年时间里，带领党员群众谋发展解难题兴产业。驻村期间，尽管他母亲瘫痪在床，但他从没向任何人提过家中的艰难。2018年，该村实现整村脱贫出列，贫困发生率降至2.43%。

　　圆满完成百安村的帮扶任务后，周昌都根据组织安排，又转战到通曹村担任第一书记。他通过入户走访开座谈会实地考察等多种形式了解村情，分析出该村致贫原因：自然条件恶劣基础设施建设落后缺乏稳定的产业增收项目。

　　周昌都积极协调利用各方资源，在不断完善通曹村道路饮水亮化等基础设施的同时，通过土地流转打造百亩村集体“菜篮子”基地，种植四季豆大白菜豇豆茄子辣椒西红柿等蔬菜，引导群众到基地务工增加收入，同时也壮大了村集体经济。

　　贫困户王明宽和妻子如今在村里的蔬菜基地务工，还养了100只鸡。“周书记来了以后，带动村里发展多种产业，帮助我在家门口就业，还帮我找肉鸡的销路，今年脱贫没问题！”王明宽充满信心。

　　“村情各异，需要实施差异化帮扶，更需要激发贫困人口内生动力。”周昌都表示，他将坚持“因村规划因户施策”的原则，帮助通曹村剩余的17户贫困户55人如期脱贫持续增收。

脱贫攻坚兜底保障精细化工作方案篇10

　　规范设置组织体系。

　　创新组织设置方式。

　　扎实推进硬件建设。

　　持续整顿软弱涣散。

脱贫攻坚兜底保障精细化工作方案篇11

　　3月6日，***总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话，是对当前全面打赢脱贫攻坚战进行了再动员、再部署，凝聚起了扶贫一线广大干部群众磅礴的奋进力量。到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现。这是一场硬仗，越到最后越要紧绷这根弦，不能停顿、不能大意、不能放松。党的十八大以来，以***同志为核心的党中央对打赢脱贫攻坚战作出全面部署，脱贫攻坚取得了决定性进展，谱写了人类反贫困的新篇章。突如其来的一场疫情给一定程度上给脱贫攻坚工作带来了困难和挑战。目前疫情防控阻击战取得阶段性成效，形势积极向好的态势正在拓展，各地也在有序进行复工复产。我们要采取有效举措确保脱贫攻坚全面收官：

　　一是巩固脱贫成果。严格落实“四个不摘”措施，把脱贫成果巩固好、稳定住。

　　二是尽快促进就业。及时掌握、发布、推送企业用工信息，多各渠道做好宣传，在做好防护的前提下向企业输送务工人员，确保有务工需求的贫困户尽早就业，增加收入。

　　三是抓好农业生产。抓紧解决影响春耕备耕的突出问题，组织好农资生产、流通、供应，限度降低生产资料调入受限对春耕备耕的影响。当前全国上下都在以更大决心和更强力度推进脱贫攻坚工作，对于奋战在脱贫一线广大扶贫干部，要充满信心、迎难而上，客观认识疫情对脱贫攻坚的影响，准确把握脱贫攻坚面临的有利形势，将疫情对脱贫攻坚工作的影响降低最低，进一步攻固好我们取得的脱贫攻坚成效，全力以赴保障贫困户生产生活不受影响，以实际行动践行初心和使命。

脱贫攻坚兜底保障精细化工作方案篇12

　　观看全国脱贫攻坚表彰大会后，我们认识了许多脱贫攻坚一线“可敬的人”。他们善于打硬仗、善于吃亏、善于扎堆，在脱贫攻坚最需要的地方大显身手，带领群众完成党赋予的艰巨任务。

　　他们善于打硬仗，总是在群众中发出“跟我上”的信号。能不能把好钢放到刀刃上发挥应有作用，关键在于选人用人，能不能如期完成脱贫攻坚任务，关键在于能不能任用善于打硬仗的“他们”。在一些单位，存在这样的人，不善于与领导套近乎，工作中任劳任怨，高质量完成领导交办的各项事情，但在提拔重用上往往又被“边缘化”。在脱贫攻坚任务中，各级党组织勇于把“边缘”人放到脱贫攻坚任务中去大显身手，让这些只做实事不耍嘴皮子的老实人到群众中发出“跟我上”的强有力信息，增强群众在脱贫攻坚中的决战决胜信心。

　　他们善于吃亏，才能在群众中发出“功成有我”的信号。脱贫攻坚是一项系统工程，对于上级机关下派的驻村第一书记或驻村干部，为了群众的脱贫攻坚需要，舍“小家”远赴异乡为“大家”，他们走千山万水、说千言万语、吃千辛万苦、想千方百计地干好脱贫攻坚工作，不仅是责任的体现，也是党员干部应有的担当，只要能为贫困的群众多做一些实事，个人吃点亏也没什么。对于贫困群众来说，有所处的地理原因，也有人为因素，就要发动群众向贫困“宣战”，在党员干部的带领下，靠自己的努力也能战胜贫困，就能在如期脱贫中感受到战胜贫困“功成有我”的自豪感。

　　他们善于扎堆，在群众中发出“团结就是力量”的信号。善于在群众中扎堆的党员干部，把心思和精力都放在了群众的生产生活中，想得更多的是群众的疾苦和困难。为了如期完成脱贫攻坚任务，他们扎根到人民群众中间去，跟人民群众一起想办法、出点子、齐动手为脱贫而奋战。在党员干部的带领下，通过实实在在的工作和贫困群众的共同努力，让群众在脱贫攻坚的任务中感受到团结就是力量的同时，也感受到脱贫攻坚是大家的共同责任。把群众想脱贫、能脱贫的思想统一到团结一致、心往一处想、劲往一处使上来，就能齐心协力为脱贫而战，定能完成决战决胜任务。

脱贫攻坚兜底保障精细化工作方案篇13

　　今年中央一号文件，把决战脱贫攻坚放在各项硬任务之首，集中力量、集中资源打好攻坚战。这是全面建成小康的底线，不能打折扣也没有退路。中央的目标非常明确，我们必须认真学习、深刻领会***总书记关于脱贫攻坚重要讲话精神，全面把握中央一号文件提出的各项任务，坚持问题导向，决战决胜脱贫攻坚。按照我市所有贫困县实现全部摘帽，实际留给我们决战的时间只有大半年，面对最后的硬仗，时间紧迫，任务艰巨，责任重大，需要动员全市上下，根据中央决策和中央扶贫专项巡视反馈意见，按照省、市委部署，采取“按方抓药，照单落实”，消解问题，促进发展，才能向上级党组织和全市人民交上一份满意的答卷。

　　着力解决突出问题。中央巡视组对各地扶贫专项巡视发现的问题很多，在我市都或多或少的存在。实现脱贫攻坚决战决胜，必须抓住主要矛盾，抓住关键少数，牵住“牛鼻子”。对此，一号文件明确指出了需要解决的问题，即扶贫产业产销脱节、风险保障不足，易地扶贫存在搬迁重搬迁、轻后续帮扶，义务教育要控辍保学，筑牢乡村卫生服务网底，扶贫要与扶志扶智相结合，加强一线精准帮扶力量，整治扶贫领域腐败和作风等。产生这些问题的原因是多方面的，既有制度层面，也有政策层面，更有落实层面。具体到每一个地方，情况并不完全相同，结合我所在的贫困村，当务之急需要解决好饮水安全，建设标准化村卫生室，发展长效产业，调整产业结构，建设综合性文化服务中心建设，继续改善人居环境，稳定转移劳动力就业，落实各类社会保障体系措施，扎实开展土地制度改革等，唯此才能根本上拔掉致贫的病根子。

　　各方聚力精准施策。精准施策的重要前提是抓党建促脱贫攻坚，坚持扶贫标准，防止盲目拔高标准、吊高胃口，杜绝数字脱贫、虚假脱贫，杜绝各种形式主义和官僚主义。一号文件要求重大工程建设项目继续向深度贫困地区倾斜，特色产业扶贫、易地扶贫搬迁、生态扶贫、金融扶贫、社会帮扶、干部人才等政策措施向深度贫困地区倾斜。对重点难点问题，列出清单，逐项明确责任，对账销号。要稳定和完善政策支持与制度保障，相关扶贫政策保持稳定，研究解决收入水平略高于建档立卡贫困户的群众缺乏政策支持，做好脱贫攻坚与乡村振兴的衔接。推广浙江“千村示范、万村整治”工程经验，提升农村“双基”工程和生态保护，发展特色产业与拓宽农民增收渠道。深化农村经营制度和土地与林权制度改革，土地担保融资。加强党的建设与乡村治理。精准施策要把握时间节点，强化施策力度和效果，建立考核标准和督查机制。组织开展常态化约谈，发现问题随时约谈。从而压实帮扶责任，提高施策实效。

　　发展长效扶贫产业。如果没有产业支撑，脱贫就不可长久，只有培育有效的产业，方可稳定脱贫，形成经济增长点，稳定劳动就业，提高农民收入水平，实现村级自我发展能力。中央提出今年要完成高标准农田建设任务，进一步调整优化农业结构。倡导“一村一品”、“一县一业”。要求积极发展木本油料，发展果菜茶、食用菌、杂粮杂豆、薯类、中药材、特色养殖、林特花卉苗木等产业。这为太湖县依托山场资源，发展油茶等产业指明了方向，依靠自然资源禀赋，扬山场优势，因地制宜培育特色产业，形成产业链，实现价值链。尽可能把产业链留在县域，改变农村卖原料、城市搞加工的格局。可以看出，中央在大力鼓励发展现代农业，着力将农业资源培育成长效产业，鼓励外出农民工、高校毕业生、退伍军人、城市各类人才返乡下乡创新创业。支持创建一批返乡创业园。同时中央还大力支持发展适合家庭农场和农民合作社经营的农产品初加工，并从政策上扶持发展吸纳就业能力强的乡村企业和企业在乡村兴办生产车间、就业基地，目的就是为了增加农民就地就近就业、稳定就业。大力挖掘农村能工巧匠，培育一批家庭工场、手工作坊、乡村车间，使传统的乡村文化绽放新姿，创响一批“土字号”、“乡字号”特色产品品牌。发展适应城乡居民需要的休闲旅游、餐饮民宿、文化体验、健康养生、养老服务等产业。这些政策具有极强的针对性，对于农村创新创业人员是政策福音，有利于盘活农村资产，发展乡村产业，培育创业致富带头人。

　　扎实推进乡村建设。加强乡村建设是促进高质量脱贫攻坚，加快农业高质量发展的重要措施，也是衔接乡村振兴的重要内容。推进乡村建设事关农村“革命”和生态环境发展，事关农民的生活质量。“双基”薄弱是太湖山区农村发展的短板，交通不畅、配套不足成为最严重的制约因素。中央为此开出“药方”，鼓励各地立足实际、因地制宜，合理选择简便易行、长期管用的整治模式。鼓励社会力量积极参与，将农村人居环境整治与发展乡村休闲旅游等有机结合。开展村庄清洁行动。开展美丽宜居村庄和最美庭院创建活动。推进农村饮水安全巩固提升工程，全面推进“四好农村路”建设，加快完成新一轮农村电网改造，完善县乡村物流基础设施网络，继续推进农村危房改造。全面提升农村教育、医疗卫生、社会保障、养老、文化体育等公共服务水平，深入实施农村义务教育学生营养改善计划，实施高中阶段教育普及攻坚计划，加快标准化村卫生室建设，加快推进农村基层综合性文化服务中心建设，支持建设文化礼堂、文化广场等设施，培育特色文化村镇、村寨，支持多层次农村养老事业发展。加强农村污染治理和生态环境保护。同时，中央表示从财政资金中给予政策支持。

　　激发乡村发展活力。让乡村充满并迸发活力，是促进脱贫攻坚、实现乡村振兴、全面进入小康社会的重要途径。中央推出系列农村改革的重大举措，目的是以改革促进农村扩大开放，以改革优化农村市场资源配制，以改革释放农业政策红利。要求突出抓好家庭农场和农民合作社两类新型农业经营主体，启动家庭农场培育计划，开展农民合作社规范提升行动。加快培育各类社会化服务组织，推进农业水价、供销合作社综合改革，集体林权制度和国有林区林场改革，农场企业化改革。完善落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权的法律法规和政策体系，健全土地流转规范管理制度，发展多种形式农业适度规模经营，允许承包土地的经营权担保融资。全面推开农村土地征收制度改革和农村集体经营性建设用地入市改革，加快建立城乡统一的建设用地市场。加快推进宅基地使用权确权登记颁证工作。开展闲置宅基地复垦试点。允许开展全域乡村闲置校舍、厂房、废弃地等整治，盘活建设用地重点用于支持乡村新产业新业态和返乡下乡创业。调整完善土地出让收入使用范围，提高农业农村投入比例，重点用于农村人居环境整治、村庄基础设施建设和高标准农田建设。扎实开展新增耕地指标和城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂使用，调剂收益全部用于巩固脱贫攻坚成果和支持乡村振兴。加快推进农村集体经营性资产股份合作制改革，继续扩大试点范围。总结推广资源变资产、资金变股金、农民变股东经验。积极探索集体资产股权质押贷款办法。加快构建新型农业补贴政策体系。健全农业信贷担保费率补助和以奖代补机制。探索对地方优势特色农产品保险实施以奖代补试点。推动农村商业银行、农村合作银行、农村信用社逐步回归本源。中央关于农村经济制度、土地及产权制度改革，具有很高的“含金量”，尤其是确立“三权”，土地流转、土地入市、土地融资、增减挂钩等等，都是农村实现振兴、巩固脱贫攻坚成果不可多得的政策机遇。

　　抓党建促脱贫攻坚。党在农村的基层组织，是党在农村全部工作和战斗力的基础。脱贫攻坚是当前党的工作重中之重，农村党组织必须切实担负起抓好脱贫攻坚的责任。中央提出健全县级党委抓乡促村责任制，加强农村基层党组织体系建设，建立健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的领导体制和工作机制，建立第一书记派驻长效工作机制。为了激励农村党组织，中央提出要健全从优秀村党组织书记中选拔乡镇领导干部、考录乡镇公务员、招聘乡镇事业编制人员的常态化机制。同时要求基层组织要巩固党在农村的思想阵地，引导农民听党话、感党恩、跟党走。全面落实“四议两公开”，健全村级重要事项、重大问题由村党组织研究讨论机制。理清村委会、村务监督委员会、集体经济组织等村级各类组织功能定位。查处发生在农民身边的不正之风和腐败问题。持续推进农村移风易俗工作，引导和鼓励农村基层群众性自治组织采取约束性强的措施，对婚丧陋习、天价彩礼、孝道式微、老无所养等不良社会风气进行治理。一号文件为村级党组织负责人打开了政治上的上升通道，破除了个人升迁的“天花板”，这是对做出突出贡献的乡级党组织人员的政策激励，同时又赋予村级自治组织自我创新权力，支持村组织在政策和法律制度下，创新工作方式和方法。

脱贫攻坚兜底保障精细化工作方案篇14

　　脱贫攻坚是时代赋予每一个扶贫工作者的时代任务和光荣使命。共产党员作为先锋队要识时局，顺时势，不辱使命，勇于担当，加快脱贫进程。

　　党员干部要争做脱贫路上的“带头羊”，要充分认识当前脱贫攻坚的任务，向脱贫攻坚路上的模范学习;要发扬先锋模范作用，带头做好本职工作的同时，把脱贫攻坚工作抓好抓实，切实做到“两手抓、两不误”，为脱贫攻坚献计献策、出力出汗。

　　党员干部要把握“四个意识”，把脱贫攻坚当成最大的政治考验来抓。脱贫是当前和今后一个时期最大的政治任务、发展任务、民生任务，也是重大发展机遇。统揽经济社会发展全局。我们要认真贯彻总书记系列重要讲话精神，用理论武装头脑，提高政治站位。要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。坚持把“三严三实”作为一种作风、一种精神，作为一个标准、一个境界。始终把党和国家利益、人民利益放在第一位，担责不误、临难不却、履险不惧、受屈不计，在脱贫攻坚战斗中彰显党性，做一名合格的共产党员。

　　脱贫攻坚有利于实现乡村振兴，带领群众致富奔小康。

　　完善村级基础设施。一是完善村级基础设施。有句老话说的好，要致富先修路。完善好水、电、路、通讯等基础设施才能为下一步工作打好基础。打造强有力的村两委。脱贫的关键还是要靠本村稳定有力的班子，只有把“脑洞开、点子多、有原则、有责任、会致富”的党员群众纳入到两委班子，提升班子战斗力、影响力、号召力，才能为脱贫工作提供最直接的帮助。切实转变工作作风。乡镇干部必须要下乡驻村，不要走马观花看风景，要“沉下身子”实实在在的进村到户开展扶贫工作。不断加强对扶贫工作人员的教育培训。一方面是要加强扶贫工作人员和村两委班子的扶贫业务培训，提升脱贫攻坚能力，研究讨论符合当地群众脱贫致富的可行途径，努力帮助贫困户找对致富门路;另一方面要对贫困户的进行思想引导，集中学习和个别座谈结合宣传政策法规，引导贫困户转变思想，激发主观能动性，消除等靠思想，引导群众积极主动发展。

　　我们广大工作人员要实实在在接地气，少喊口号，多办实事，才能塑造良好形象，才能取信于民，坚定群众脱贫致富的信心，增强帮扶脱贫工作的助力。