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灯下黑问题自查存在问题清单
灯下黑问题自查存在问题清单
灯下黑问题自查存在问题清单 2016-11-07 浏览:分享人：范纯固手机版
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灯下黑问题自查存在问题清单
根据向市委述职基层党建工作相关内容、国甫书记点评讲话、市委调查核实组反馈的意见，以及党员群众提问反映的情况，现就有关问题制定如下整改方案：
一、督促指导不够有力，工作重部署，轻落实，缺乏“钉钉子”的精神，没有动真碰硬，一抓到底;分类指导不够，精细化指导不够。
整改措施：1.破除思想顾虑，牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职、抓不好党建不称职”的理念，切实担负起抓机关基层党建的政治责任，认真部署、指导、落实市直机关党建工作;2.注重分类管理，根据机关、企业、事业单位的不同情况和在职党员、离退休党员、流动党员的不同特点，进行差异化指导，提高指导的针对性和实效性。年内召开现场交流会 4 次，推动机关、企业、事业单位党建平衡发展;3.注重精细化管理，实行党组(党委)书记履行基层党建责任工作提示制度，将一段时间工委的工作安排，机关
党建中存在的共性、个性问题，解决的措施等以函的形式向各单位党组(党委)书记进行通报，加强与他们的沟通，充分发挥党组的指导作用，共同做好机关党建工作;建立单项工作评价台账，加大平时考核力度，及时通报相关情况，督促整改落实，并作为年终绩效评估的依据，推动相关问题及时整改到位。
第一责任人：麻少军(工委书记)
具体责任人：齐育都(工委副书记)、夏伟(工委委员、组织部长)
牵头单位：工委组织部
责任单位：市直纪工委、办公室、宣传部
时限要求：2016 年 6 月;长期坚持
二、市直单位党建工作开展不平衡，有的单位基础差，连基本的活动都开展不起来;有的党组织活动经费保障不到位，没有按机关工作人员工资总额的 2%列入单位行政经费预算;有的党费管理欠规范;有的党务干部配备不足、专干不专。
整改措施：1.加强调查研究，做好《贯彻落实〈中国共产党党和国家机关基层组织工作条例〉的实施细则》的起草工作，力争 2016 年上半年以市委名义颁发，为强化基层党建提供制度保障，并开展专项督查，据实解决好人员编制、活动经费等方面存在的问题;2.加强与各单位党组(党委)书记的联系和沟通，及时通报相关情况，督促解决相关问题，
推动党建工作平衡发展;3.加强党费收缴、管理和使用的督查力度，发现问题，立即责成整改，确保党费收缴足额及时，使用得当，管理规范;4.利用党组织换届等契机，配齐配强党务干部。
第一责任人：麻少军(工委书记)
具体责任人：齐育都(工委副书记)、夏伟(工委委员、组织部长)
牵头单位：工委组织部
责任单位：市直纪工委、办公室、宣传部
时限要求：2016 年 6 月;长期坚持
三、在 2016 年初参照省里做法将市作风办连职能和经费一并移交给市纪委后，没有树立“作风建设一盘棋”的思想，怕越位，有多一事不如少一事的想法，对作风建设只是在会上提出要求。
整改措施：1.向市纪委多汇报，取得他们的支持，进一步加大市直机关作风建设力度，做好政策宣传、廉政教育和督促检查等工作;2.按中组部、省委、市委要求，根据市直机关不合格党员的 38 种具体表现，严肃处置不合格党员，畅通党员出口;3.查办党员违纪案件，发挥办案的震慑作用，提升党员监管水平。
第一责任人：麻少军(工委书记)
具体责任人：颜冠雄(工委副书记)、齐育都(工委副书
记)、曾德农(工委委员、纪工委书记)、夏伟(工委委员、组织部长)
牵头单位：市直纪工委
责任单位：工委组织部
时限要求：2016 年 6 月;长期坚持
四、党建工作创新不够，习惯于沿用老思路、老方法，方式方法比较单一，工作活力不足，存在“灯下黑”的现象。
整改措施：2016 年，继续以“先锋引领工程”为主题，创新思路，强化措施，强力推进市直机关党建工作，把这一工程打造成怀化工委叫得响的党建品牌。1.继续开展基层党建“示范单位、示范岗位、示范窗口”创建工作，加大指导力度，提升创建水平;2.开办党员学习大课堂，举办培训班23 期，邀请省内外专家授课辅导，提升党员综合素质;3.开展“忠党爱民献热血”活动，向社会传递共产党员强大的正能量;4.全面深化党员志愿服务和在职党员到社区服务等制度，提升服务效果;加强与鹤城区各社区的联系，指导他们设计更加符合联系单位和社区实际的鲜活载体，每年实实在在地办 23 件实事，推动在职党员进社区服务常态化长效化。
灯下黑问题自查存在问题清单
在首批对 11 家单位和 4 个“回头看”省份反馈巡视情况后，中央第九轮巡视的 10 个巡视组近日对第二批 21 家单位进行了巡视情况的反馈。
中央第十三巡视组组长朱保成指出：“从巡视看，从严治党任务艰巨，‘灯下黑’是一个明显特征，党的观念淡薄、组织涣散、纪律松弛，党组(党委)领导作用弱化，机关党建工作缺失，全面从严治党不力，廉洁风险突出。”
各单位均被巡视组指出其他一些突出问题：
国家发展和改革委员会行政审批制度改革不力，部分干部利用审批权谋取私利。对项目、资金等审核把关不严，追责不力。
△中央第十三巡视组向国家发展和改革委员会党组反馈巡视情况
中央宣传部落实中央宣传思想文化工作决策部署存在差距，全面从严治党主体责任落实不到位，党风廉政建设制度机制不健全。
中华全国总工会部分直属单位党建工作问题较多，有的直属单位基建项目存在违规问题，资产和经费管理不够规范。
中华全国妇女联合会发挥妇女在社会生活和家庭生活中的两个“独特作用”创新不够，群团组织特点体现不够鲜明，“四风”问题整治不彻底。
国家能源局以权谋私问题突出，一些领导干部热衷于审批，自由裁量空间大，监督制约不到位，公开透明不足，造成越权审批、滥用职权、徇私舞弊。
国家粮食局对中央兴农、惠农、强农政策与粮食流通体制改革有机结合研究不够，推动粮食流通体制改革和价格市场形成机制动作迟缓。
国家新闻出版广电总局推进新闻出版广电改革发展力度不够，与中央要求有差距;引导扶持精品力作不够，“三俗”现象突出。
人力资源和社会保障部、国家公务员局党建工作缺失，政治理论学习流于形式。直属事业单位改革滞后，有的单位依托行政权力谋利。
△中央第十一巡视组向人力资源和社会保障部党组、国家公务员局党组反馈专项巡视情况
民政部对社会组织的审批不严格，利用主管社会组织的权力为干部谋职谋利，福利彩票发行管理存在问题。
国家民族事务委员会推动贯彻落实党的民族政策不到位，对委属民族院校工作重视不够，选人用人把关不严，违规用人、“近亲繁殖”等问题突出。
中华全国供销合作总社落实中央“三农”方针政策不够全面、不够到位。部分社有企业管理混乱，领导人员利用企业经营管理权敛财、为亲属牟利。
国家国防科技工业局审批权力集中，项目运行相对封闭，相关制度规定不完善。存在违规超配干部、设置职务问题。
国家中医药管理局领导干部经济责任审计制度执行不力，应审未审、审而不用、审而不改现象突出。
国家烟草专卖局各级一把手权力集中，缺乏有效监督制约，顶风违纪时有发生。公款吃喝由明转暗，驻京办、培训中心奢靡浪费问题突出，行业内“小金库”顽疾屡禁不止，“买官卖官”、“带病提拔”、“近亲繁殖”等问题突出。
△中央第二巡视组向国家烟草专卖局党组反馈专项巡视情况
国家宗教事务局贯彻落实党的宗教政策不到位，一些领导干部存在宗教工作特殊思想，对下属单位监管缺失，一些单位财务管理混乱。
国家外国专家局存在违规套取财政资金和转移事业基金、侵占国有资产收益和企事业单位利益等问题。
国家质量监督检验检疫总局一些基层执法人员以检谋私，违规插手基建工程和政府采购项目。企事业单位、行业协会学会管理不规范，个别私企依附行政权力谋取利益。
全国老龄工作委员会办公室对下属事业单位和社会组织的管理缺位，不少单位“卖牌”收费，用老龄办的公信力谋取利益。
国家信访局对信访局发生的腐败案件汲取教训不够深刻，信访业务管理存在廉洁风险。
国家工商行政管理总局商标评审等行政审批领域廉政
风险较大，有的人员与商标代理机构私下勾连、谋取利益，个别领导干部出入私人会所。
中央巡视工作领导小组成员黄树贤说：“整改既要看形式，更要看内容，最终看结果。对巡视反馈的问题，要即知即改、立行立改、全面整改，在件件有着落上集中发力。抓好巡视整改，既要有当下改的举措，也要有长久立的机制。”
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