信访材料案例近年来，每个城市在房屋拆迁安置中出现钉子户不断进行缠访、闹访、越级访、无理访现象，钉子户发展而来的信访户或信访户发展成为的钉子户，边缘化的至下面是小编为大家整理的信访材料案例6篇,供大家参考。
信访材料案例篇1
近年来，每个城市在房屋拆迁安置中出现钉子户不断进行缠访、闹访、越级访、无理访现象，钉子户发展而来的信访户或信访户发展成为的钉子户，边缘化的至富心态策略和手段，要求之高，手段近乎敲诈，并在信访活动中不断呈专业化、特定化、组织化、技巧化发展。在每年全国人大政协会议、党代会或省市人大政协会议、省市党代会等国家重大、重要政治活动期间，冲击首都、省会的重要部门和重要场所，制造不和谐因素。本文通过案例集中分析钉子信访户的非常心态与法律基础，指导拆迁安置和信访工作的改良。
一、钉子户发展而来的信访户或信访户发展成为的钉子户
2007年10月，为维护“国庆”和“十七大”期间政治稳定和社会安定，保证“国庆”和“十七大”期间信访工有序进行,根据国家、省市相关部门的有关安排，各省市区与信访事项发生地街道、社区、及单位排查所在辖区涉及拆迁安置的异常上访人员，协调了部分信访事项。同时，经过认真排查和梳理，对稳控对象和劝访对象进行分类：对可能主动进京越级上访，可能发生破坏社会和谐温度的相关上访人要求盯死、防死。对曾进京上访，可能正在观察形势、寻找机会进京上访;或可能被人煽动，跟随他人进京上访的，进行重点关注，积极劝访，发现异常立即采取稳控措施。
与往年首都国家重大活动期间一样，稳控前，区委、区政府的布置不可谓不周详，街道社区工作人员提前介入，一方面耐心听取信访人员的具体要求，一方面耐性做好说服劝导工作，一方面协调安排信访人员与建设单位进行拆迁安置协商、洽谈。同时，稳控中街道社区和建设单位动用的大量的人力、物力、财力等资源，工作人员24小时坚守岗位。处处小心。但仍然有住户最终在十七大会议期间到了北京，有的则已经踏上了去北京的列车。稳控效国与理想状态尚有一定的差距。历来的稳控，使稳控对象也练就了一定的反稳控技巧。
稳控后，更多的问题需要反思。是什么幕后推手，把信访人越推越远，种种迹象表明，信访人群体不断呈专业化、特定化、组织化、技巧化发展。在每年全国人大政协会议、党代会或省市人大政协会议、省市党代会等国家重大、重要政治活动期间，以信访为由，冲击首都、省会的重要部门和重要场所，以引起注意，制造不和谐因素。
二、边缘化的至富心态策略和手段：拆迁安置至富或解决一揽子问题，要求之高，手段之多近乎敲诈
案例一：A户，原市区中心区域X号房屋，住改非经营，面积27.10平方米。拆迁条件，要求原地原面积安置营业房的前提下，再无偿提供中心城区100平方米的住宅作为补偿，建设单位无法接受其安置条件的情况下，A户多次上京进行越级访。上访理由：1、建设单位X号地块拆迁手续不合法，认为建设单位向其提供申领《拆迁许可证》的《其建设用地规划许可证》、《土地批准书》复印件均系伪造。2、如果要求得到满足，将不向省、和中央有关部门告发建设的违法拆迁行为。
建设单位认为X号地块拆迁手续合法。同时，A的要求明显不符合相关拆迁安置政策，没有可操作性。在A将安置要求降低的前提下，考虑到A的实际困难，在相关政策的范围内，建设单位可以考虑最大化安置。
相关政策和法律依据：《中华人民共和国城市房地产管理法》、《XX省城市房屋拆迁管理条例》、《XXX市城市房屋拆迁管理暂行条例》规定，住改非拆迁，按住宅安置。
在社区工作人员询问A为什么要求原地安置营业房外加100平方米的住宅时，A表示营业房继续可以做生意，住宅给儿子安排好。
案例二：B户，家庭人口：4人，原住XX路X弄XX号，建筑面积：27.86平方米，产权性质为公房，拆迁补偿评估价值为159336元。XX街道困难户。已与建设单位签订拆迁安置协议，后该房屋于
2005年12月发生火灾，火灾后B提出：火灾古董损失很大，要建设单位补赔偿人民币300万元，安置2套住房和1间营业用房及补偿现金的过高要求。建设单位认为，该户火灾后造成经济困难，可予适当补助，但过高要求不能同意，所以无法与其达成拆迁安置协议。后该户侵占其他住户搬空房，建设单位几次书面通知要求其搬离未果。2006年6月上旬建设对该户侵占房屋进行强制腾空，B户随后二次进京上访，2007年十七大期间B和BW(后妻，现又离婚)继续上京访。
2006年7月经协商，该户同意建设单位提供同区X苑X幢X单元XXX室，建筑面积81.89平方米安置住房;提供同区X苑X幢X单元XXX室，建筑面积56.86平方米的过渡用房，同时向建设单位借款人民币30000元。随后2006年9月，B提出因火灾损失，缺少基本的生活用品，女儿上学和一家生活困难向建设单位借款人民币20000元。2007年2月14日，又以添加生活用品和交子女学费为由向建设单位借取人民币20000元。共计借款70000元。2008年XX省两会期间，在实现了要求建设单位生活补助6000元后，又提出，要求买齐所有的生活用品，再借人民币十万元。建设单位没有同意。
在安置方面，建设单位于2006年6月4日起至今，先后20多次会同街道、社区与B洽谈，B始终坚持过高要求。在火灾补偿方面，建设单位建议，根据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国价
格法》、《中华人民共和国国家赔偿法》等，由权威部门认定的火灾损失、火灾损失证明材料，按责赔偿。此案中消防部门认定建设单位并非主要责任人，而总受灾7户住户，消防部门认定损失总额为70000元，B何以一昧追求信访途径而不是诉讼途径解决火灾问题，并一昧认定拆迁人纵火。在信访工作人员向B了解其真实想法时，B不讳地说：我没有其他至富途径，要一次解决两个子女将来的住房和自己将来的生活出路问题，只能找政府。
2008年5月23日，XX区领导赴建设单位下访调研信访工作时指出：其住房安置应当根据相关政策进行;其火灾赔偿应根据权威部门认定火灾损失、火灾损失证明材料，或提供购买单位的原始凭证复印件等第三方证明材料，经相关鉴证，账实相符，按责赔偿;其进京访问题，省、市、区三级信访部门、街道、建设单位应为其专题协调，作出会议纪要或根据信访三级程序，终止其信访程序，报国家信访局备案的处理意见。之后，由街道社区、公安派出所、建设单位共同落实稳控措施，确保2008年北京奥运期间和十一届三中全会30周年纪念活动期间的社会稳定。
三、地段差、评估价、怀旧情节抵制城市建设的理由
1、地段差、评估价的问题。
《中华人民共和国城市房地产管理法》、《XX省城市房屋拆迁管理条例(修订前)》、《XX市城市房屋拆迁管理暂行条例》等法律文件规定：被拆迁房屋、安置用房的货币补偿金额，由社会评估机构采取同时点货币补偿基准价为基本依据，结合该房屋具体区位、建筑结构、建筑面积、成新、层次、朝向、装修及其它因素经评估确定。被拆迁房屋货币补偿金额=[同时点房屋货币补偿基准价x区位差价系数×(1十层次差价率)×(1十朝向差价率)×(1+其他因素差价率)—同类房屋的重置价格+被拆迁房屋的重置价格×成新率]×建筑面积。
安置用房评估金额的计算公式为：安置用房评估金额=[同时点房屋货币补偿基准价×区位差价系数×(1十层次差价率)×(1十朝向差价率)×(1+其他因素差价率)—同类房屋的重置价格+安置房屋的重置价格×成新率]×建筑面积。
根据这个拆迁安置公式，不论按取哪个评估时点，如XX路或YY路拆迁至新建小区，始终能保持合理的拆迁安置比例，牺牲地段，但扩大居住面积，总额对等，以保护住户的利益。
等于说地段差是用面积作出补偿，而评估价低于市场价只是概念上的一个误区，同时点评估基价，置换率基本历年相同。而这个公式要说服普通拆迁户，有较多的环节，可能并不容易。有的是故意误解，有的是真不理解。
2、刁蛮而无理，非常之举，近乎歇斯底里
如果说抱有地段差、评估低于市价、怀旧情节的住户，拆迁安置单位还有可以向住户解释的空间。那么，一些住户的非常行为、无理取闹、近乎歇斯底里的发作，简直可以让人感到气愤。
案例一：C户，其妻在市中心XX路有二处房屋，一处房改房，建筑面积60平方米，在2002年12月与拆迁单位签订了货币安置协议，并全额提取了房屋评估金额(345472元)和搬家费、过渡费。另一处同为XX路XX号，原公房“住改非”开店，建筑面积45.47平方米，2002年12月25日签订了货币安置协议，也全额提取了房屋评估金额(265536元)和搬家费、过渡费、奖励费(90940元)，及停业一次性补贴2万元。并保留该区块建成后商铺的“优先购买权”。随着房价上涨，2007年起，C户多次提出：货币安置款退还给建设单位，要求重新安置住宅500平方米。但作为拆迁安置已竟完毕，相关手续已经无法撤消。同时，重新安置住宅500平方米要求也过高。为此，C户多次进行无理访、越级访。
像C户一样，由于安置房源建设相对滞后，暂时无法全部满足安置的实际需求，工程建设施工启动又相对延期，不少已经拆迁的住户悔约搬回原住处，要求提供更优厚的安置条件并不断上访，给建设单位工作增加压力和难度。
信访材料案例篇2
一、前段工作回顾
今年以来，县信访局紧扣县委提出的“开放强县、产业立县”决策部署，进取适应新形势新任务新要求，坚持以人民为中心，全力推进阳光信访、职责信访、法治信访建设，认真接待群众来访，进取开展节前慰问，推动突出问题化解，狠抓全国“两会”信访维稳，确保了我县社会大局的安全稳定。
1、认真接待来访群众。截止目前，县信访局共接待来访群众204批556人次，其中到县上访161批433人次，到市上访22批100人次，赴省上访9批11人次，进京上访6批6人次，来信6件。17名县级领导轮流到信访局坐班接访，共接待来访群众87批123人次，解决信访突出问题23个。
2、进取开展节前慰问。春节前，县联席办在全县范围内组织开展了针对退役军人、优抚对象、70岁以上信访老人、特殊困难群体及个人的走访慰问工作，共走访慰问1912人，发放慰问金155.6万元。
3、推动突出问题化解。经过全力摸排，共排查出信访突出问题和涉稳重点对象78个，全部包案给相关县级领导和职责单位。2月28日，县委办、县政府办印发了《**县突出问题、涉稳重点对象职责交办清单》（临办［2019］4号），对以上问题和个人予以了重点交办。今年以来，全县共召开联席会议2次、联席会议办公会议7次、信访维稳专题调度会5次，重点解决了信访人**x、**x等17件信访突出问题。
4、狠抓全国“两会”信访维稳。全国“两会”期间，县联席办印发了《关于切实做好“两会”特护期信访维稳工作的方案》，成立了两个工作专班，一是以县委常委、政法委书记**x为组长的后方稳控化解专班，然后是以副县长、公安局长**x为组长的驻京接访劝返专班。后方稳控专班共有17位县级领导参与接访，共接待来访群众28批48人次，县委书记**x亲自接待全为国等人，经过县级领导接访化解了一大批突出信访问题。驻京工作专班在京查控3批3人次，中途查控7批12人次；开展督查暗访7次，抽查重点对象27名。经过前后方共同努力工作，实现了进京非访“零登记”，确保了“六个不发生”的工作目标。
二、后段工作打算
1、开展“积案攻坚”专项行动。继续聚焦矛盾问题突出、风险隐患凸显的重点领域、重点群体、重点问题、重点人员，持续深入打好信访积案化解攻坚战。今年，初步拟定化解涉及**x、**x等20件信访积案。
2、深化“无上访村（社区）”建设。一是调整“无上访村（社区）”工作领导小组及推进工作组班子，制定推进工作方案；二是督促乡镇（街道）信访专干编制落实到位；三是完成“第三方力量”参与社会治理试点选点工作。
3、启动“让信访老人回家”第二阶段的工作。建立服务联系机制，确保一名老年人有一名信访干部贴身服务，有一个工作部门对接服务，有一名法律工作者义务服务，有一名社会热心人士志愿服务。
信访材料案例篇3
一年来，我乡信访工作在乡党委、乡政府的正确领导下，在县信访局的具体指导下，认真贯彻落实市、县信访工作会议精神，牢固树立“守土有责”、“第一要务求发展、第一职责保稳定”的思想，强化职责意识，规范信访行为，畅通信访渠道，维护群众合法权益，确保社会大局稳定，实现了信访工作“一控制、两下降、三没有”目标，为加快建设生态富裕礼貌和谐新双河奠定了良好的发展环境。全年共接待受理群众来访38件，涉及土地纠纷10件、民政救济14件、民事纠纷5件、其他9件。落实相关领导包案处理38件，按期办结率到达了100%;党政领导下访75人次，深入农村基层为群众解决信访热难点问题78件，有效维护了群众的合法权益和社会大局和谐稳定。现将一年来的信访工作总结如下：
一、加强领导，落实信访工作职责机制
乡党委、乡政府从讲政治的高度把信访工作列入了重要议事日程，把做好信访工作作为打造“亲民、爱民、为民”的一个重要举措，年初召开了信访工作会议，通报了20**年全乡信访工作，传达市、县信访工作会议精神，对20**年信访工作进行了全面安排部署。成立了信访工作领导小组，由乡党委书记为组长，乡长、人大**为副组长，各包片领导及相关单位负责人为成员，下设办公室。乡党政一把手亲自过问，常抓在手，紧盯不放，乡人大**专职负责全乡信访工作，做到党政“一把手”负总责，分管领导具体负责，其它领导“一岗双责”，相关单位各司其责，构成上下联动，左右协调的信访工作格局。
二、排查矛盾，落实信访隐患排查机制
针对我乡地域广、群众居住分散、信访工作量大的实际，我们首先从健全基层信访网络抓起，按照“强化乡一级，完善村一级”的思路，着力构建起“横到边、纵到底”多方位宽领域的信息网络体系。乡上设立信访工作接待室、民政信访接待室、纪检信访接待室，分别落实专人管理，各负其责，密切配合。在各村分别设立了信访调解组织，配备村级信访调解员17人，村小组调处中心户长94人，发挥他们身处基层，发现信访苗头早，掌握信访信息多的优势，及时反馈信访信息。今年6月开展了矛盾纠纷大排查大化解活动，经过了解社情民意，进取排查群众反映的热点、难点、焦点问题，综合分析，对有可能引发的信访动向，早发现、早报告，做好上下沟通，信息互通;对高丕利、刘德军等退伍军人，我们一方面落实各项优惠待遇，想法设法解决他们生活中的实际困难，提高他们的生活水平，一方面切实加强监控，由所在村包片领导和包村干部常年包抓，村支部书记常年监控，确保他们不参与团体、越级上访。
三、化解矛盾，落实基层矛盾调处机制
在建立健全信访隐患排查机制的基础上，超前做好信访预案，把握工作主动性，变单一处理为综合治理。
一是充分发挥村级组织的作用，异常是村级调解委员会的职能，对苗头性、倾向性的社会现象，早介入、早化解，把信访工作与矛盾调解工作有机结合，将矛盾化解在萌芽状态，确保一般信访不出村，重大信访不出乡，有效地堵住了信访源头。
二是健全综合协调机制。有些信访问题的解决涉及到多个单位、多个行政村，甚至涉及到其它乡镇或县级部门，我们注重协调，合理配置资源，明确直接职责人，赋予相关职权，限时办理;
三是落实重大信访由党政“一把手”亲自过问，及时处理，避免引发越级上访。
把解决信访老户及历史遗留问题与当前农村工作紧密结合起来，做到两手抓，两手硬，始终把群众利益放在首位，进取化解各种遗留问题，尤其是对近年来退耕还林、计划生育、石油征占地权属及补偿等工作中存在的问题加以彻底解决，深受群众。
四、规范工作，落实信访工作长效机制
我们先后制定了《双河乡信访工作制度》、《党政领导信访接待日制度》、《信访职责追究制度》等一系列规章制度，以制度规范工作运行，用制度管人、管事，使全乡的信访工作朝着规范化、制度化、法制化轨道迈进了一大步。
一是建立了领导带头抓信访工作机制。坚持定期召开信访领导小组会议，分析信访形势，部署下步工作。坚持每星期一党政领导信访接待日制度，乡上主要领导亲自阅批信访件制度，做到有信必复，有访必接、有案必处。
二是建立信访工作领导职责制，严格实行职责追究。乡上年初与各村、乡属各单位签订了《信访工作职责书》，并将其纳入全乡经济社会发展综合考核指标，与其它工作同部署、同检查、同落实，严格兑现奖惩。对工作完成比较好的给予奖励，对工作失职或工作不力，造成较坏影响的给予通报批评，直至依照有关规定追究相应职责。
三是建立信访督查落实机制和处理信访联席会议制度。充分发挥各村、乡属各单位的上下联动作用，由乡党委、乡政府主要领导牵头，派出所、司法所等相关单位负责人员参与，协调互动，集中处理信访突出案件及群体性的重大事件，并对全乡信访工作中存在的问题及处理情景进行督促检查。
五、改善作风，落实处理问题效率机制
大力加强领导干部作风建设，一是认真做好初信初访工作，对来访群众的问题做到事事有交待、件件有落实、案案有结果，不留尾巴，不留后遗症，务求一次解决，努力把问题解决在首办环节，力争不出现重访事件。
二是将信访“关口前移”，变群众上访为领导干部“下访”，在日常工作中经常主动深入基层，深入群众，以深厚的感情，满腔的热情，了解百姓疾苦，倾听群众呼声。
三是变信访办理为信访服务，把信访工作与为民办实事结合起来，千方百计解决群众实际困难和问题。对来访群众，做到耐心听取申述，虚心听取批评，有效地防止了“一说就吵，一谈就崩，必须就跳”现象的发生。
切实抓好教育疏导工作。对各类信访案件，坚持教育与疏导相结合的原则，严格按照有关法律法规，兼顾法、理、情，依法依理依情予以解决。对来访群众反映的问题，从事实和政策方面进行分析，做到能解决的及时解决，暂时不能解决的创造条件尽快解决，不能解决的做好思想疏导工作，从而切实提高了处理信访问题的质量和效率。
信访材料案例篇4
尊敬的六盘水市政府：
上访人：集体上访
上访事由：德馨园农贸超市摊位被骗一事，该项目是在德坞钟山大道与西安路交汇处，由开发商：六盘水鸿基房地产开发有限公司开发。农贸超市的使用权出让协议的合同上签的甲方是六盘水第五季房地产经纪有限公司。
该农贸超市是2014年6月开始打的传单广告，6月中旬该公司就开始销售，(铺面、摊位)共148个，至直12月中旬才销售完，在甲方出售摊位使用权的时候，他们给消费者的承若是2014年的10月1日开业，10月1日那天没有开成，后由说15年的1月1日开业。1月1日那天消费者们去了又没有开，去问现场的物管，物管的说，不知道。又去问他们公司里面的人，他们的人敷衍、搪塞，问到最后他才说，他的工资已经有几个有没有发了，他都在找老板。老板没有告诉他们，东西搬走了，人去楼空，已经有好长时间没有见到了，打电话打不通。我们大家才反应被骗了。大家你问我我问你，把合同拿出来一看，每家的合同的内容都不一样，一样大的摊位，价格不一样，违约金赔偿不一样，使用年限不一样，有的30年，有的33年。同是一个开发的地点，为什么就有那么多的不一样?没有办法，2015年的1月27日去找六盘水鸿基房地产开发有限公司。该公司的接待的人说，与他们没有任何关系，他们已经把这个地方卖给了六盘水第五季房地产经纪有限公司。28日第二次又去找鸿基公司，他们还是说与他们没有关系。
从2014年的10月1日第一次说开业到1月1日。又从元月1日到现在，我们跑了好多地方，我们总共148户，148个摊位有高有低，每个按6万元计算，共计888万。有好多买这个(铺面、摊位)的人都是拖钱拉账买的，有的甚至把家里的东西卖了来买的。大多数都是想到买一个摊位能安心做点生意。没有想到被骗了。没有办法，我们大家只有找政府为我们做主。我们的要求不高，这块地是我们六盘水市的，如果政府要重新开发，叫开发商退我们的钱，我们让，如果这块地还是现在的农贸超市，那么我们只要求开发商把应该给我们资料、使用证件和手术给办好给我们。让超市尽快开业。发挥这块地的发展的潜在经济优势。希望政府及时解决为谢!
如何办理信访举报、办理的成效信访工作先进个人事迹材料民主生活会情况汇报材料供电企业隐患排查情况汇报复查复核工作下一步打算乡镇春节“两会”期间安全生产工作开展情况汇报乡镇调研工作信访工作主要事迹信访事项复查复核工作汇报2014年12月涉法涉诉信访案件导入法律程序乡强加强调研工作方案全省两会期间维稳工作乡镇孕保工作制度信访工作责任目标保证书《关于依法处理涉法涉诉信访问题的意见》《关于依法处理涉法涉诉信访问题的意见》全文2015年信访工作汇报材料2016信访工作打算安全工作目标责任书广东省工资支付条例第三十五条2016纪委工作安排2016年培训学校工作打算2016年维稳工作方案2016年全市家庭发展工作要点2016年稳定工作安排2016年维稳工作要点2016工作不稳定的行业业务启动会领导讲话乡镇工作汇报不足举行听证会的目的乡镇维稳工作汇报乡镇一岗双责制度乡镇维稳工作方案乡镇维稳督导工作实施方案代理制度范本****调研文章针对坚持以宪施政，依法行政，把政府工作全面纳入法治轨道，提出你的建议镇2016年稳定工作方案民主生活会发言提纲范文小学生颁奖词范文悼词母亲母亲追悼会悼词追悼词范文母亲优秀员工事迹材料五好文明家庭事迹材料劳模先进事迹材料培养考察情况先进班组事迹材料先进个人公示范文岗位认知村规民约内容。
信访材料案例篇5
今年以来，我省严格按照中央联席办、专项工作领导小组办公室和省联席办的要求，以科学发展观为统领，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”工作大局，着力从源头上预防和减少不和谐因素，以深入排查化解矛盾纠纷、集中整治信访突出问题为切入点，以领导包案、带案下访和强化信访工作领导责任制为抓手，扎实推动国土资源信访积案化解工作有效开展，为维护群众合法权益，保持社会和谐稳定，推进全省经济社会平稳较快发展做出了积极贡献。现将有关情况报告如下：
一、基本情况
今年以来，我省土地信访总量总体呈下降趋势，没有发生造成不良影响的群众上访及突出事件，没有突出的大案要案。截止11月底，省国土资源厅共受理群众来信517件，与去年(702件)同比减少26.35%，重信58件，重信率11.22%;接待来访679起2362人次，与去年(692起、2425人次)同比起数和人数分别减少1.88%、2.6%。其中，5人以上集体访136起1032人次，与去年(107起886人次)同比起数和人数分别增加27.1%和16.48%;重访135起468人次，重访率19.88%。群众信访反映的问题以违法占地为主，其中，违法占地搞非农业建设的占58.46%;非法买卖土地的占11%;破坏耕地的占6.57%;占地补偿问题的占14.29%;反映其它问题的占9.68%。同期，国土资源部交办信件4件;国家信访局交办1件;省信访局交办9件;省领导批办2件，省长信箱转(交)办件8件;全省重点县(市、区)国土资源信访突出问题专项整治行动排查重点信访案件53件;共计已结案77件,结案率100%。
二、主要做法
(一)加强组织领导，构建目标责任体系。一是切实加强组织领导。我厅高度重视信访积案化解工作，坚持把强化目标责任放在首要位置。工作中，注重抓督导落实，确保信访积案化解工作落实到位。厅党组书记、厅长徐景颜在厅各种会议、各种场合反复强调信访积案化解工作的重要性，明确指出此项工作是全厅、全系统的一项重要工作，要求各处室、各市、县(市、区)局一把手要亲自抓。分管信访工作的副厅长具体抓信访积案化解工作，包案处理重大信访问题。二是抓好工作部署落实。从省厅到各市、县(市、区)局都制订了信访积案化解工作方案，细化工作程序，完善相关制度，明确具体任务，强化责任考核，做到组织领导到位，措施落实到位，解决问题到位。三是认真履行“一岗双责”。全省各级国土资源部门领导班子全部落实了信访工作“一岗双责”，省厅将积案化解工作纳入单位目标责任制考核范围，对工作不力导致集体越级访的，列入省厅重点管理、重点治理范围，并实行责任倒查，依法依纪追究相关人员责任。
(二)实行多措并举，扎实推进积案化解。一是深入排查化解矛盾纠纷。进一步完善矛盾纠纷排查调处机制，健全四级排查网络，日常性排查和重点特殊时期集中排查相结合，提高了工作效能。对排查出的各类问题，尤其是进京到省的非正常上访、集体访、重复访作为重中之重，落实了定人、定案、定责任，包调处、包稳控、包疏导的化解机制，使一大批信访积案得到了及时处理。二是坚持领导包案下访。为使积案化解工作切实落到实处，我们对中央联席办、国土资源部和省联席办交办的重点信访案件，全部实行领导包案。对下交办的重点信访问题和案件，一律要求由相关市局全部落实领导包掌握情况、包思想转化、包解决化解、包息诉息访的“四包”责任制，全部实行领导干部“带案件下访”，深入基层，现场解决群众上访问题，亲自协调有关政府和部门化解处理，推动信访工作重心下移，把矛盾化解在当地、解决在基层。三是坚持以人为本的工作理念。在研究政策、出台决策时，首先考虑是否侵害群众利益，把人民答应不答应、拥护不拥护作为首要标准，从政策层面上预防群众信访问题的发生。同时，依法按政策认真解决群众的合理诉求，为群众解难事、办实事，以实际行动取信于民，从而化解矛盾、解决问题。
(三)开展专项整治，集中解决突出问题。为认真解决信访积案，我们从5月份开始集中利用3个月的时间，开展了重点县(市、区)国土资源信访问题专项整顿工作。在去年省政府组织的国土资源信访排查整治专项行动工作的基础上，对全省国土资源信访问题进行了全面排查梳理，对梳理出的重点信访问题实施逐案化解。4月30日，我厅将集中排查的13个重点整顿县(市、区)和53件重点信访案件交办相关市局，限期办结。8月12日，我厅组成3个检查验收组，对全省17市国土资源信访排查整治情况，特别是省厅交办的53件重点信访案件办理情况进行检查验收。通过专项整顿，提前化解了大量不稳定因素，有效减少了重信重访和非正常上访“存量”，保持了下半年来省信访量持续下降的良好态势。
(四)强化督查督办，全力确保案结事了。围绕“事要解决”这个核心，我们不断强化信访督办、督查的工作力度。一是跟踪督办。对重点信访问题和案件，建立动态“台账”，实行办结销号，每月通报。加强重点地区的督查，对信访问题多的地区，采取领导约谈和组织专题研讨会的形式进行重点治理。二是严格复核。对持市局书面复查意见来省上访的信访事项，按时组织复核，及时出具答复意见。在复核中，坚持把好“三关”：彻查案件卷宗、实地现场核查、回访信访人，确保复核答复意见经得起检验。今年以来，共复核信访案件31件，其中经书面审理退回重新办理9件，现场复核退办8件，有14件出具了终结复核意见。全部回访上访人，切实维护了群众的合法权益，避免形成新的信访积案。三是加强督导。对信访问题多、信访案件久拖不结的，派出督导组进行督导。如今年5月下旬和8月中旬，我厅结合开展的土地卫片执法检查活动和重点县(市、区)信访问题专项整顿活动，先后派出5个督导组，由厅领导带队，对省厅督办、排查和上级交办的重点信访问题进行了督导，确保了信访问题快速处理到位。
(五)夯实基层基础，减少信访积案发生。坚持把解决群众合理诉求作为第一要务，加强对信访积案的调处，切实减少越级访和非正常上访。一是注重初信初访的办理。对初信初访，特别是联名信，坚持做到“三个清楚”，即信访人反映的问题要清楚;信访人的意愿要清楚;信访矛盾纠纷的焦点要清楚，从中把握矛盾的主要方面，找准根本解决问题的“症结”。对涉及国土资源部门职权范围的合理诉求，在受理后早办快办，能一次性办结的坚决处理到位，努力使来信不转化为来访，初访不转化为重访，个访不转化为集体访，简单问题不转化为复杂、群体性问题。二是健全信访工作网络。我们坚持抓系统、系统抓，建立了完善的省、市、县、乡“四级”信访工作网络体系，省厅和各市、县(市、区)局都设立了信访工作部门，各乡镇所设有兼职信访员，并聘请村级协管员(信访信息员)，形成了层层有人抓，事事有人管的信访工作网络。三是抓好信访信息系统建设。结合本部门的工作特点，借鉴研发了国土资源信访信息系统管理软件，使省、市、县三级国土部门能在同一时间沟通、协办、处理信访事项，有效提高了办事效率。
三、存在的问题及分析
通过“信访积案化解年”的开展，有效地化解了一批老案、积案，减少了增量，消除了存量，效果明显。但是，当前国土资源的信访形势仍不容乐观。一是一些信访问题涉及面广，遗留时间长，解决难度大，需要各级发挥整体优势，综合解决存在的问题，在化解矛盾纠纷时间上相对要长，不能完全做到案结事了，造成个别群众越级访、重复访。二是部分群众在利益受到侵害时，不是通过正常渠道寻求解决，而是带着偏激情绪越级重访和无理缠访。三是全省国土资源维稳形势仍然严峻。容易激发群众上访的因素反映在：煤矿塌陷、征地补偿纠纷、新农村建设中强行占地搞房地产开发、土地权属纠纷等。这些问题的处理稍有不慎，将会引发突发性、群体性上访事件。四是基层干群矛盾、农村邻里矛盾、宅基地纠纷等诸多矛盾纠纷借土地问题“说事”，不达目的总是不息访罢访。五是个别基层单位对群众的信访问题重视不够或政策解释不到位，工作不够细致，措施不够得力或者执行政策有偏差，造成了群众的越级上访。
四、几点体会
(一)信访积案化解离不开党委政府的重视和支持。信访积案化解难是一个社会现象，原因复杂，必须紧紧依靠党委政府、乃至全社会的力量统筹化解矛盾，全面解决问题。
(二)信访积案化解关键要找准症结对症下药。信访老户虽然复杂难缠，但都有各自不同的心态和要求，有的为了钱，有的为面子，有的为顺一口气，有的为闹“班子”整干部，只要充分调查，深入分析，掌握其心理，找准症结对症下药，就没有解决不了的问题。
(三)只有解决问题，才能息诉罢访。对重访户、老信访户和越级上访户，要使其息诉罢访，归根结底是要解决其问题。不管时间有多长、问题有多复杂、解决起来有多棘手，都必须想尽千方百计予以解决，对符合政策的及时解决，处于政策边缘的变通解决。
(四)只有多措并举，才能事半功倍。信访积案一般都历时较长、情况复杂、影响面宽、解决难度很大，必须各负其责，齐抓共管，采取综合措施，用足用活政策，上下互动，情、理、法多管齐下，才能达到化解矛盾、及早息访、维护稳定的目的。
五、下步工作打算
(一)继续落实信访工作领导责任制。坚持信访工作领导责任制和责任追究制，坚持一把手亲自抓、负总责的领导责任制，巩固“一岗双责，归口办理，齐抓共管”的大信访格局。继续抓好“领导包案、带案下访”，处理重大、疑难、复杂信访案件，解决倾向性问题，切实为信访群众解决实际问题。
(二)强化行政执法和信访稳定工作共同责任机制。坚持两手抓，两手硬，健全土地管理双重责任，严厉打击违法行为。同时完善信访稳定工作激励机制，将信访稳定工作的业绩与用地计划指标挂钩，强化基层政府责任，对国土资源信访稳定工作解决不力的县(市、区)，暂停受理国土资源审批事项，业绩突出的，落实用地指标、晋升提拔等项奖励措施。
(三)加强矛盾纠纷排查调处工作。进一步完善矛盾排查化解机制，紧紧盯住农村土地征用问题，切实做到早发现早解决。同时，积极引导信访群众依法、理性、有序反映诉求。
(四)切实落实“事要解决”。综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调节、疏导等办法，及时妥善地处理信访问题。认真解决好初信初访问题，坚决防止和纠正因工作不到位、责任不落实、处理不及时而形成重信重访;加大信访督查督办和解决非正常上访问题的工作力度，有效预防和妥善处置突发性群体事件。
信访材料案例篇6
为贯彻落实州党委六大措施，切实加强信访工作，市明确提出了构建大信访格局的工作思路，并围绕大信访格局的创建狠抓落实，创新了领导体制和工作机制，信访工作形成了党委政府高度重视，各部门综合治理，信访部门积极主动，市、乡、村三级信访网络高效运转的大信访工作格局，逐步扭转了市信访工作“人多、量大、无序”和集体访多、越级访多、重访多的“三多”局面，为市改革、发展、稳定创造了有利的环境。
一、创新领导体制，加强对信访工作的领导
⒈调整充实了信访领导小组成员，由市委书记任组长，市长任第一付组长，市委付书记、纪检委书记任常务付组长，市委常委、政法委书记、市人大一名付主任、市政府一名付市长、政协一名付**任付组长，各有关部门一把手为成员的市信访工作领导小组，形成了党委、人大、政府、政协四套班子齐抓共管信访工作的合力，充分显示了市“大信访”工作格局的特色。今年是市人大、政协参与信访工作力度最大的一年。人大副主任丁汉元同志在国道改造期间，一直坐阵指挥，避免了大量的因征地拆迁、补偿等问题的集体越级上访事件的发生。在天泉大道征地拆迁做前期准备工作时，良种场因征地补偿问题大面积上访，人大副主任陈福贵同志带领多名工作人员，深入良种场上访群众家中展开政治思想攻势，宣传解释政策法规，做通上访群众的思想工作。
⒉坚持“一把手”工程。市信访工作取得了可喜的成绩，关键在于市四套班子领导和各部门、各单位领导对做好信访工作认识到位、措施到位。始终把信访工作放在一个大局中去认识，把它作为一个部门、作为一把手、作为各级党政领导的主要工作去抓，以积极姿态构建市大信访工作格局，进一步密切了党群干群关系，及时化解了各种社会矛盾，创造了安定团结的社会政治局面。特别是将解决广大群众反映的热点、难点信访问题做为市党政干部改进工作作风，狠抓落实的重要组成部分，作为实践“三个代表”的生动体现。
信访工作说到底是一把手的工作，今年是市委政府主要领导召集信访工作会议最多，下发文件最多，抓信访工作力度最大的一个时期。市委专门召开常委会议研究信访工作，听取工作汇报，解决重大疑难信访问题，召开全市信访工作现场会，推广信访工作经验。市委书记闫科培在新年后第一周就针对城郊办事处群众反映的热点、难点问题调查研究，并就解决办法做了具体的指示，到基层视察工作时，每到一处都要询问信访案件办理情况，每逢重大会议都要强调和部署信访工作。到基层调研不忘过问群众上访情况，对信访局呈报的信息和情况反映明确批示，重大案件亲自督办，如城郊办四个村组多户种植大棚菜的村民要求和老户享受同等待遇的问题，闫书记亲自安排查处工作，督办落实情况。市长马巨清亲自阅批群众来信，主动接待集体来访群众，对反映的重大问题，立即召开专题信访案件协调会，安排调查工作，督办查处情况，每周一的市长碰头会上，专门听取信访工作汇报，对发生的重大案件，指定分管副市长限期解决，对一些重大疑难案件，亲自带头处理。如三工路石油二分公司路段沿路经营门面房的个体户反映拆迁补偿的问题和城郊南五工一村建设商业门面房用地问题，马市长亲临现场专题研究，使群众上访反映的问题迅速得到了解决。市上制定了严格的信访责任追究制，四套班子各副职领导按分管口子包案处理信访问题，在实际解决信访问题中，亲临现场拍板定案，使全市重大疑难案件得到彻底解决。市领导从自身做起，为乡镇、办事处和各部门领导抓信访工作树立了典范。
⒊赋予信访部门权力，树立信访部门的权威。市委决定市信访局的局长由市政府副秘书长兼任，代表市委、市政府协调处理信访问题，同时，经市委、市人民政府研究下发了《关于贯彻〈中共回族自治州委员会回族自治州人民政府关于进一步加强信访工作的意见〉的实施意见》，决定信访局为党委政府直接领导下的处理来信来访的综合性职能部门，赋予信访部门交办权、查处权、裁决权、干预权、协调权、批评建议权，信访工作实行“一票否决制”，极大地树立了信访部门的权威。
⒋实行了市领导信访接待日制度和市领导信访问题包案工作制。市进一步加强了市领导接待工作，增加了市领导的接待日次数，在信访高峰期每周安排一名市领导接待，同时实行定领导、定案子、定解决日期的“三定”包案办法，坚持“谁接待、谁负责、谁办理”的原则，责任到人，一包到底。今年市委、市人民政府办公室两次联合下发了《关于处理重点信访问题的通知》，由市领导牵头，各乡（镇）、办事处和部门领导紧密配合，认真解决、妥善处理。之后由市督查室、信访局对案件办理情况进行督查，有效地处理了一批疑难信访案件和信访积案，同时也密切了市领导与人民群众的联系，树立了党和政府在人民群众中的形象。
⒌认真落实信访工作责任制。把信访责任制考核作为各级领导干部政绩考核的重要组成部分，严格按照《市乡科级领导班子和领导干部信访考核管理制度》（昌市党办号）和《市乡科级领导班子和领导干部信访考核管理制度考核办法》（昌市党办号）考核，各级领导干部在年度述职中要把信访工作情况作为一项内容进行述职评议，从而增强了乡科级领导干部做好信访工作的责任心和主动性。
二、快速反应，强化处置，迅速解决集体上访和集体越级上访。
⒈建立健全热点问题预警机制、排查机制。根据以往信访工作的经验，一年中的各个不同时期信访工作都有其热点问题，抓住不同时期的热点问题提前进行排查处置，建立预警机制，对于处理各个不同时期的热点问题，争取工作的主动权十分重要。今年，市建立健全了信访信息网络以及预防、处理和监督约束机制，对信访问题进行分析研究，预测群众信访动态及时上报信访信息。排查出的不稳定因素，及时上报，超前介入，采取措施，妥善处理，使矛盾化解在萌芽状态。
⒉针对市集体上访和集体越级上访上升的局面，市委、市政府研究建立了信访工作预警机制和快速反应机制，制定下发了《关于贯彻落实州党委、州人民政府办公室〈关于做好当前信访工作维护社会稳定的安排意见〉的实施办法》以及《市信访工作预警机制》，成立了处置重大群体访旨挥组和现场处置小组、信访机动小组、积案处理小组，市领导任组长，负责对集体上访和集体越级上访的处理工作。明确要求各乡镇、各部门建立相配套的工作制度和行之有效的工作运行机制，坚决遏制重大集体越级上访事件的发生。对已经发生的重大、疑难信访案伯，成立专门工作小组，由市领导任组长，抽调精兵强奖组成工作组入村开展工作，一包到底，及时处理。对于已经发生的围攻州党委、政府的重大集体访，市领导、有关部门领导及公安机动队伍立即赶赴现场，现场处置小组立即进行劝离工作，同时公安机动队伍划出警戒线，根据现场情况当劝离无效时，迅速由劝离变为强制带离，在最短的时间内将上访群众带回，然后督促有关部门组织力量迅速解决群众上访反映的问题。为使信访预警机制深入人心，市上与月日在全市范围内进行了现场演练，对有效提高各级领导对信访工作的认识问题，及时解决重特大群体访等问题发挥了积极作用。
⒊精心组织，周密安排，积极探索做好重大会议及重大节日期间信访工作的途径和办法。做好区、州重大会议或是某一重大节日期间的信访工作，确保不发生上访或群体性上访事件，这是市一级党委、政府经常遇到的一项工作任务。今年自治区畜牧业工作会议在寻开，州党委明确要求市要切实做好信访工作，确保自治区畜牧业工作会议顺利进行，决不能发生越级上访。这既是一项政治任务，也是对市各级领导的一次考验。
为切实做好此项工作，市从早准备、早排查、早处置入手，制定下发了《自治区畜牧业工作会议期间处置紧急突发及重大信访问题预案》，按照预案全市上下统一行动，全面排查确定了个重点案件，实行市领导和部门领导包案处理，强化处置。成立了现场处置小组，由市领导担任组长，抽调人组成了民兵应急分队，实行小时信访工作值班制度，畅通信访信息渠道。对在自治区畜牧业工作会议前集体上访的城郊园丰三队进行重点防范，市上抽调精兵强将组在工作组进驻该村开展工作，把上访群众成功地稳定在了当地。
由于全市各级领导的共同努力，在自治区畜牧业工作会议期间，市没有出现一起越级上访和拦车事件，保证了自治区畜牧业工作会议的顺利进行。
三、抓源治本，综合治理，推动信访程序的根本好转
强化信访网络建设，畅通信访渠道。市在健全了市、乡、村三级信访网络建设的同时，开通了市长专线电话，并在市信息网站设立了市长电子信箱，由信访部门及时处理电子信箱中的信访问题并负责回答，形成了来信、来访、来电交叉网络，畅通了信访渠道。在基层网络建设中，各乡镇、办事处都配备了专职信访员，并有一名领导分管，个别乡镇如：城郊办事处、六工镇配备了——名专职信访员，有的乡还解决了交通工具；各村组均由党支部书记和村主任兼任信访员；各委、办、局和城区办事处都有领导分管信访工作，配齐了兼职信访员，负责本单位和本辖区信访工作，负责排查信访苗头，搜集上报信访信息。在基层信访工作运行机制方面，各乡镇也大胆进行了探索，建立了信访目标责任制考核管理办法，考核乡镇与村组干部工资挂购；建立了信访风险抵压金制度，乡镇正职、副职及村组干部和市下派了驻村干部一律缴纳信访风险抵押金，年终考核兑现。还尝试了干部职同群众走访制度等，较好地落实了领导干部信访责任制和责任追究制度，风险在肩，责任到人，收到了很好的效果。
四、加强信访基础建设，积极探索新时期信访工作的新途径
⒈抓好信访队伍建设，增强信访部门工作力量。为适应当前信访工作的形势和任务的需要，一是调整了市信访局领导班子，做到强配人，配强人；二是面向社会公选了信访局工作人员，改善了信访局工作人员的年龄和知识结构。目前，信访局人员平均年龄岁，学历均在大专以上，学历结构基本合理；三是加强了硬件建设，把信访局办公室从政府大楼搬迁到政协大楼，调配了大会议室供接待使用，购置了办公桌，配备了一台微机和打印设备，提高了办公自动化水平；四是保障了信访经费，落实了信访工作人员岗位津贴，从财政上增列信访专项办案经费万元，对处置特殊信访问题增列万元专项经费；五是选派四名后备干部在信访局挂任局长助理，加强了信访工作力量，并决定从明年开始，挂职干部挂职期限从个月延长到半年时间；六是加强政治理论、政策法规和业务学习，建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的高素质信访队伍；七是认真编发《信访信息快报》，及时通报全市信访动态，为市领导决策服务。八是建立健全了信访局各项工作制度，推动信访工作向规范化、制度化发展。
⒉积极探索信访工作的新路子。一是正在探索建立信访工作听证会制度，对于一些涉及政策和法规处理难度较大群众反复缠纺的信访问题，市信访局在充分准备的基础上，组织实施信访工作听证会，采取摆事实、讲道理、议结果的办法，让上访群众明白政策和法规，从而接受信访局的处理结果，达到信访的目的。二是尝试建立涉法信访问题归口办理制度，实行“一委三长”工作制。凡进入法律程序的信访案件，归口由司法机关处理。由市政法委牵头组织实施“一委三长”工作制（一委即：政法委；三长即：法院院长、检察院检察长、公安局局长），每两月安排一次，集中处理涉法信访问题。三是拟由市信访局、市公安局联合下发规范信访秩序的通告，核心内容是信访“八不准”，使群众上访权力与义务对等，教育上访群众依法信访，逐步规范信访秩序。
⒊实行“”承诺服务制和信访工作考核制度。“”承诺服务制，即区、州、市领导批示件一周内办结或给予答复，上级交办或自立案件一月内办结，集体上访争取一次性结案，不留遗留问题。由市督查室和信访部门每半年对各单位执行“”承诺服务制情况进行重点检查和抽查，对信访工作成绩突出的单位和领导通报表扬，差的通报批评。对通报批评的单位，由主要领导写出书面检查。每年被通报批评两次以上的，对照《考核管理制度》的有关规定进行处理。
市大信访格局已经初步建立，信访工作已步入了健康发展的轨道，全市各级领导抓信访工作的意识和基层化解矛盾的自觉性和主动性在增强，信访部门的权威性得到提升，大量的信访问题迅速得到解决，特别是集体上访得到了有效遏制，信访秩序有了明显好转市赴州越级访下降了。
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